浅谈基本建设财务管理

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1、浅谈基本建设财务管理文章标题:浅谈基本建设财务管理  为了进一步加强对基本建设的宏观调控,强化财政对基本建设的监督,财政部门从1994年9月1日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能,并于1995年1月1日全面行使了基本建设财务管理职能。其目的是将基本建设财务管理权回归财政部门,由基本建设资金的部门直接从事基本建设财务的管理;从XX系统角度分析,自税务机构分设以后,由于XX系统经费从属于中央财政,XX系统的基本建设管理也开始于1996年从地方财政归属XX系统,其目的也是显而易见的。但由于基本建设财务管理工作

2、委托建设银行代管时间较长,XX系统管理的时间和经验都还很有限,各级XX系统在具体的实施操作中感觉到各项职能发挥不够到位,工作效益不尽人意,基建财务管理的水平还不高,基本建设管理工作仍存在许多问题,也还有很多关系需要进一步理顺。如何把XX系统基建财务管理工作做好,提高基本建设投资效益,是各级XX部门的职责和义务,为此,本人就基本建设财务管理的一些问题谈谈自己粗浅的看法。一、存在问题  浅谈基本建设财务管理文章标题:浅谈基本建设财务管理  为了进一步加强对基本建设的宏观调控,强化财政对基本建设的监督,财政部门从1994年9月1

3、日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能,并于1995年1月1日全面行使了基本建设财务管理职能。其目的是将基本建设财务管理权回归财政部门,由基本建设资金的部门直接从事基本建设财务的管理;从XX系统角度分析,自税务机构分设以后,由于XX系统经费从属于中央财政,XX系统的基本建设管理也开始于1996年从地方财政归属XX系统,其目的也是显而易见的。但由于基本建设财务管理工作委托建设银行代管时间较长,XX系统管理的时间和经验都还很有限,各级XX系统在具体的实施操作中感觉到各项职能发挥不够到位,工作效益不尽人意,基建

4、财务管理的水平还不高,基本建设管理工作仍存在许多问题,也还有很多关系需要进一步理顺。如何把XX系统基建财务管理工作做好,提高基本建设投资效益,是各级XX部门的职责和义务,为此,本人就基本建设财务管理的一些问题谈谈自己粗浅的看法。一、存在问题  浅谈基本建设财务管理文章标题:浅谈基本建设财务管理  为了进一步加强对基本建设的宏观调控,强化财政对基本建设的监督,财政部门从1994年9月1日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能,并于1995年1月1日全面行使了基本建设财务管理职能。其目的是将基本建设财务管理权回

5、归财政部门,由基本建设资金的部门直接从事基本建设财务的管理;从XX系统角度分析,自税务机构分设以后,由于XX系统经费从属于中央财政,XX系统的基本建设管理也开始于1996年从地方财政归属XX系统,其目的也是显而易见的。但由于基本建设财务管理工作委托建设银行代管时间较长,XX系统管理的时间和经验都还很有限,各级XX系统在具体的实施操作中感觉到各项职能发挥不够到位,工作效益不尽人意,基建财务管理的水平还不高,基本建设管理工作仍存在许多问题,也还有很多关系需要进一步理顺。如何把XX系统基建财务管理工作做好,提高基本建设投资效益,

6、是各级XX部门的职责和义务,为此,本人就基本建设财务管理的一些问题谈谈自己粗浅的看法。一、存在问题从目前来看,XX系统基本建设管理和基建财务管理主要存在以下四个方面的问题:一是从项目建设来看有“三超”现象。即超投资、超预算、超标准。基本建设投资预算有很大的随意性,投资效益不明确、不真实、有水分,不切合实际地搞“大”项目、搞“花”项目、搞形象项目,有的甚至搞一些“钩鱼”项目,最后使建设项目成为“半拉子”工程,极大的浪费了国家资金。二是从建设单位财务管理上来看管理基础还比较薄弱。主要表现是有少数建设单位忽视单位财务管理,注重争

7、项目、争建设,不抓内部财务管理,不抓财经法纪的贯彻执行。相当部分基建单位财务管理制度不健全、不完善,基建财务管理人员没有得到有效的业务培训,也没有配备专职、熟悉业务的财务管理人员来加强基建财务的管理,监督约束机制失控,有的甚至滋生了腐败现象,并为之葬送了许多领导干部。三是从基本建设财务管理制度上来看相对滞后。目前,基本建设财务管理制度有很多,基建管理制度有国家的、有地方的、也有部门的,总的说来让人认为比较杂乱,不知道该执行谁的,全国没有一个统一的、规范的基本建设财务制度。当然,财政部门制定的制度在众多的制度具有一定的主导性

8、和权威性,但是,财政部没有及时对哪些过期的、失效的、不适应形势发展的基建财务管理规定进行有效清理,让建设单位在执行中往往相互扯皮,发生矛盾。尤其是象XX系统这样的中央驻地方单位,在进行基本建设管理的过程中遇到的问题更加突出,项目立项要得到地方计委的审批,就得按地方的规定办理,要取得中央财政拨款,就又得按

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