漳浦县海水养殖水域规划

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漳浦县海水养殖水域规划漳浦县人民政府2012年6月-16--16- 目录前言-1-1自然条件和生物资源综合评价-1-1.1海水水域资源状况-1-1.2自然环境条件-2-1.2.1地质地貌-2-1.2.2气象与气候-3-1.2.3自然灾害-3-1.2.4海洋水文-4-1.2.5海洋环境-4-1.3生物资源状况-5-2养殖发展现状与前景展望-6-2.1海水养殖生产基本情况-6-2.2存在问题-7-2.3前景展望-8-3养殖水域规划-8-3.1总体规划-8-3.1.1指导思想-8-3.1.2规划依据-9-3.1.3规划目标-9-3.1.4规划原则-10-3.1.5范围与期限-11-3.2区域布局规划-11-3.2.1总体布局-11-3.2.2各类型养殖水域规划-11-4保障措施-15-4.1加强宣传教育，增强全民意识-15-4.2严格执行法律法规，加强海域管理-15-4.3建立浅海滩涂管理信息系统。-16-4.4加大对渔业养殖的投入力度-16-4.5加大科技兴渔的战略力度-16-附件:1、漳浦县海水养殖基本情况表（2001-2010）2、2010年漳浦县水产养殖生产情况现状表-16- 3、漳浦县海水养殖水域登记表4、漳浦县水产养殖分类规划登记表5、漳浦县水产养殖品种规划产量与产值预测表6、漳浦县海水养殖水域规划图-16- 前言漳浦县是福建省重点渔业县。渔业是我县五大支柱产业之一，其产值占全县大农业的47.2%，位居农、林、牧、副、渔五业之首，是实施建设“海上漳浦”的重要行业。浅海滩涂水产养殖业则是漳浦渔业一大优势，连年取得持续快速的发展。2010年全县海水养殖面积开发13674公顷，海水养殖产量达23.76万吨，占水产品总产量的71%以上，是漳浦渔业的重中之重。确保水产养殖业可持续发展，对于渔区经济乃至漳浦县经济发展至关重要。为贯彻执行新《渔业法》，全面实施渔业产业结构战略调整，加强渔业资源的保护、开发和合理利用，提高资源利用率，加强对水产养殖业的有效管理，切实保护海域的生态环境，使水产养殖业在经济效益、社会效益、生态效益诸方面获得更大的提高。根据《福建省人民政府办公厅关于认真做好水产养殖水域规划的通知》（闽政办（2011）235号）文的精神，组织编制《漳浦县海水养殖规划》。《规划》本着“立足当前，着眼长远”的发展思路。以尊重历史、照顾现实；因地制宜、发挥优势；一次规划、分步到位；规划与调整结合，开发与保护并重为原则。力求在合理性、科学性、前瞻性方面符合发展的要求。树立规划先行的意识，全面落实养殖确权发证，严格规范养殖生产秩序，实现我县水产养殖业的科学发展、和谐发展。1自然条件和生物资源综合评价1.1海水水域资源状况漳浦县地处福建省东南沿海，北纬23°43′～24°20′，东经117°24′～118°01′，介于厦门和汕头之间。东临台湾海峡与台湾隔海相望，西南隔东山湾与东山县相对，西、西北、北面分别与云霄县、平和县和龙海市毗邻。全县土地总面积2146.24km2，辖31-16- 个乡镇场，其中有前亭、佛昙、赤湖、深土、六鳌、旧镇、霞美、杜浔、沙西、古雷等十大乡镇临海，海岸线总长267km，海岸曲折，有大小海湾27个，其中主要海湾有东山湾、旧镇湾、佛昙湾等。拥有海域面积703.91km2，其中0m～10m海域面积251.04km2，滩涂面积343km2，占全县土地面积的1.9倍，全县较大的岛屿有47个，海岛面积3.32km2，其中海岸线长度为41.0km。构成了适宜海产动植物生长栖息繁衍的良好海域生态环境，提供了浩大的浅海滩涂增养殖区。具有优越的资源优势和开发水产养殖业的空间。1.2自然环境条件1.2.1地质地貌漳浦位于我国东南沿海变质带西南，是构造活动比较强烈的地区之一，有NN、NE、WE、NW的多条断裂带，属地震活动区。地势由西北向东南倾斜，山脉、河流与地势形成同一走向。地貌依次为山峦—丘陵—山地—小盆地—滨海小平原—埭田。最高海拔石屏山峰1006m，山地小盆地多在海拔300m以下，滨海小平原和埭田在海拔15m以下。沿海陆地多为第四纪冲积平原，地势较为平缓，局部区域为丘陵台地。海岸线蜿蜒曲折，海岸类型多样。港湾27个，其中面积大于100km2以上的有东山湾、浮头湾、佛昙湾。湾内泥质海岸，局部区域为红树林海岸，海底以泥质沉积为主，局部砂质沉积；湾外面临台湾海峡的海岸多为砂质岸线，海岸多处于侵蚀状态，泥砂的总体运移趋势是东北往西南，等深线基本上平行于海岸线，呈北东——南西走向；海域为砂质沉积。海域广阔平坦，面积达343km2。主要河流有南溪、佛昙溪、赤湖溪、浯江、漳江、鹿溪，其中鹿溪最大，境内全长40km，流域面积631km2，径流量为1280m3/s，溪流汇合流入旧镇湾等。1.2.2气象与气候-16- 本县热量丰富，雨量充沛，日照充足，属热带海洋性气候。然而温度、雨量、日照等气象季节差异甚大。年平均气温21℃，最高气温在7月，月平均28.0℃，极端最高气温39.0℃；最低气温在1月，月平均12.6℃，极端最低气温－2.4℃，无霜期达350多天。年平均降雨量1524.7mm，最大年降雨量2101.7mm，日最大降水量293.7mm。2月～4月为春雨季，降水量160mm～300mm，占全年降雨量的34.87%，7～10月为雷阵雨及台风暴雨活跃期，降水量360mm～700mm，占全年降雨量的40.61%，11月至翌年1月为旱季，降水量60～120mm，占全年降水量的6.9%。年平均雷暴日数51.8天。年日照总时数2000小时左右，2月下旬为最少，7月份最多，244mm，占全年蒸发量大于降水量，以10月至翌年1月为最突出。属亚热带季风区域，春夏季多东南季风，秋冬季多东北风。年平均风速2.5m/s。台风活动最频繁的月份在7月～10月，4个月间对本县境内有影响的台风占全年的78%。1.2.3自然灾害自然灾害主要以台风、暴雨等气候灾害为害较重。台风、暴雨：主要出现7月中旬至9月中旬。1957年～2004年的47年间内对县境有影响的台风144次，年平均3.1次，其中在县境正面登陆7次。影响较大的台风，一般伴随暴雨，造成洪涝。1980年的第15号台风从古雷半岛登陆，最大风速达40m/s以上，过程总雨量397mm，造成重大损失。1999年10月9日9914号台风在厦门、龙海登陆，漳浦县的农业、林业、水产业损失惨重。龙卷风：局部地区个别年份出现，1977年7月25日15时40分至16时10分，前亭西部的圩仔、大社两村遭受龙卷风袭击，风力12级以上。狂潮：当台风袭击时适逢大潮、便造成狂潮。最近40年间共发生狂潮32次，严重时可引起巨浪，潮位猛升，造成海堤被毁、田园被淹。-16- 地震：1445年漳州6级地震、1600年广东南澳7级地震和1791年漳州5.5级地震波及本区的烈度为6度。1999年9月台湾南投7.4级地震时，本区有感烈度约为4度，本区地震基本烈度为VII度带，为此，要加强防震、抗震意识。1.2.4海洋水文本海域潮汐形态属不正规半日潮。浮头湾平均潮差2.48m，最大潮差5.18m；旧镇湾平均潮差3.09m，最大潮差4.85m；东山湾平均潮差2.30m，最大潮差4.10m。旧镇湾常风向SE，频率9%，相应的湾口风浪频率较大的最SSE、SE和ESE向。六鳌最大波高7.0m，最大波周期10.9s，最多风浪向E，最多涌浪向SE。东山湾常浪向是SE。最多风浪向是ENE向，主要出现在冬半年；夏半年最多涌浪向SE。风浪和涌浪出现的频率分别为97.5%和93.5%。秋冬两季平均波高0.8m，春夏两季0.7m，差别不显著。平均波高0.8m，平均周期4.2s；强浪向为SE方向，最大波高4.5m，次强浪向为ENE，最大波高为3.0m。海域潮流性质属半日潮流。旧镇湾内潮流属地形控制的稳定往复流。涨潮最大流速1.09m/s，流向15°，落潮最大流速1.12m/s，流向180°。余流可达5cm/s～8cm/s，且表层余流向南流出湾外，而底层余流则流入湾内，这种表层流出、底层流进的余流环境会造成港口淤积。东山湾最大涨潮流速0.9/8m/s，流向偏北；最大潮流速1.01m/s，流向偏西。平均余流流速小于0.10m/s，夏季表、底层余流向均为东偏北方向，冬季则相反，转向西偏北方向。夏季平均水温23.92℃，冬季平均水温为15.01℃，海水盐度32.64～33.68‰。1.2.5海洋环境全县海域pH值检出范围为：7.50～8.44，平均为8.05。局部水域pH值接近8.45，存在超标现象，这是浮游植物大量繁殖的结果。溶解氧含量检出范围5.00mg/L～9.54mg/L；氧饱和度为73.7%～119%，未达饱和水体主要出现在夏、秋两季。营养盐检出范围分别为：硝酸盐未检出～0.81mg/L；亚硝酸盐未检出～0.08mg/L；氨氮0.001mg/L～0.35mg/L-16- ；活性磷酸盐含量较低，在未检出～0.08mg/L；活性硅酸盐0.22mg/L～4.76mg/L。从总体来看，漳浦县海域营养盐含量变化较大，在佛昙湾、旧镇湾和东山湾营养盐丰富，为湾内养殖业的发展提供良好的条件。大部分海域环境均符合一类海水水质标准。东山湾湾口油类常有不同程度的超标；佛昙湾溶解态铅含量达二类海水水质标准，秋、冬季，佛昙湾、旧镇湾、东山湾水体无机氮和磷处于轻度富营养化。底质沉积物中，除佛昙湾锌25%样超标、硫化物75%样超标外，大部分海域铜、铅、锌、镉、有机质、硫化物、总氮、总磷等项目均未超标。1.3生物资源状况本县海域地处近岸和河口港湾区，温、盐度适宜，阳光充足，营养盐丰富，生产力水平较高，生物资源丰富。海域水体叶绿素a年平均3.12mg/m3。浮游植物平均总细胞数1275.39×103个/m3。共记录浮游动物100多种，浮游动物年均总生物量344mg/m3。底栖生物共记录500余种，年均总生物量164.1g/m2。潮间带生物约有300多种，平均总生物量47.6g/m2，平均栖息密度195个/m2。海域渔业资源丰富，种类繁多，其中主要鱼类有黄鱼、带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、鲳鱼、鲷科鱼类、鲐鱼等30余种，甲壳类主要有长毛对虾、日本对虾、哈氏仿对虾、中华管鞭虾、梭子蟹、锯缘青蟹等10余种。经济贝类有牡蛎、缢蛏、泥蚶、菲律宾蛤仔、青蛤、凸壳肌蛤、扇贝、栉江珧等20余种。据2001年港湾水产养殖容量调查资料：佛昙湾叶绿素a和初级生产力年平均分别为3.07mg/m3和122.06mg.c/m2.d，叶绿素a的平面分布：湾口较湾内高，湾口局部高于2.5mg/m3以上。季节变化比较明显，5月份较高，但8月和11月处于正常范围。旧镇湾叶绿素a的含量介于1.5mg/m2～2mg/m2，初级生产力在88.56mg.c/m2.d～248.25mg.c/m2.d之间，平均值122.60mg.c/m2.d。东山湾内叶绿素a和初级生产力年平均值分别为3.33mg/m3和358.09mg.c/m2.d。-16- 2养殖发展现状与前景展望2.1海水养殖生产基本情况漳浦县浅海滩涂水产养殖以贝类为主，总面积达13674公顷，总产量215390吨。其中：贝类养殖7549公顷，产量183047吨，分别占养殖总面积和总产量的78.63%和84.98%；藻类养殖2051公顷，产量32343吨，分别占21.36%和15.04%；垦区池塘鱼虾蟹类养殖3383公顷，产量26377吨，分别占24.74%和12.25%。网箱养殖57公顷，产量2709吨，分别占0.4%和1.25%。（详见附表1、附表2：漳浦县海水养殖基本情况表（2001～2010年），2010年漳浦县水产养殖生产情况现状表）近十多年来，漳浦浅海、滩涂水产养殖业，充分发挥资源优势，增强海域开发意识，在认真做好资源状况、养殖结构、生产现状调查研究的基础上，全面实施养殖区域由滩涂向低潮区和浅海推进；养殖品种由传统品种向高优种类发展；养殖方式由单品种向多品种混养、轮养、套养调整。促使全县水产养殖业区域布局、生产结构日渐合理，发展速度不断加快，增长幅度持续上升，生态效益、经济效益和社会效益同步提高。全县三大港湾的浅海、滩涂资源利用率不断提高。全县养殖面积和养殖产量由2001年的15871公顷、220930吨，持续上升到2010年的13674公顷、237639吨，平均年递调减1.48%和递增0.73%。海水养殖产量占全县水产品总产量的结构比例由2001年的70.57%上升到2010年的70.98%；超过海洋捕捞产量的4倍多。特别是浅海海域的开发利用更为显著，发展速度较为迅猛。全县三大海湾浅海养殖面积由2001年的4562公顷发展到2010年的5878公顷，平均年递增2.57%；浅海养殖产量由2001年的107110吨，上升到2010年的116667吨，平均年递增率0.86%；滩涂养殖由2001年的8135.4公顷、107386吨，下降到2010年的6694公顷、产量上升到112893吨，平均年递调减1.93%和平均年递增0.50%-16- 。尤以东山湾浅海的发展幅度更甚，该湾开发利用起步时间较早，现已建成了“东山湾万亩浅海养殖的海上田园”。2.2存在问题几年来，漳浦海域沿岸水产养殖发展速度较快，浅海开发作为渔业经济增长点得到重视，全面开发了三个港湾的浅海滩涂养殖，建成“水产健康养殖示范区漳浦东坂区”、“东山湾万亩田园”。并在滩涂养殖上，注重品种和技术上的优化，使过去“两头重，中间轻”、“滩涂重、浅海轻”的生产布局明显改善。但从发展的角度审视现状，仍存在着诸多不尽合理的方面，快速发展带来的负面影响正在显现。1、浅海、滩涂的发展不平衡，东山湾、旧镇湾、佛昙湾等三湾内浅海面积达18367公顷，滩涂15767公顷，目前的利用率分别为32%和42.45%。浅海养殖高度集中于近岸海区和内湾，使之与近岸滩涂共同构成内湾和近岸区养殖密度的饱和和局部超负荷现象。大型港湾为内湾型港湾，入海径流量小，营养盐含量低，生产水平不高。现浅海滩涂利用率分别为32%和42.45%，贝类生长季节延长，单产下降，底质老化的现象已出现，贝类滩涂养殖属于超容量生产。全县湾外10～30米等深线浅海开发利用几乎为零。可以认为，目前在布局上是滩涂饱和浅海利用不足，内湾饱和湾外开发滞后。2、品种发展失调：全县海水养殖品种的面积比例为贝类∶藻类∶鱼虾类=55.2∶15.7∶35.1；产量比例为贝类∶藻类∶鱼虾类=77.02∶8.86∶10.94。贝类养殖中又以牡蛎及鲍鱼所占比重较大，牡蛎养殖面积3846公顷，产量111810吨，分别占贝类养殖的50.9%和61.08%，占全县海水养殖面积和产量的28.12%和47.05%。藻类养殖面积和产量仅占总面积和总产量的14.99%和13.61%。明显存在着贝藻养殖比例偏倚，单品种养殖的现象。3、高优品种发展欠缺：全县除鲍鱼、对虾、蟹类养殖已形成一定规模外，目前，深水大型网箱鱼类养殖至今未突破。乌塘鳢、石斑鱼、刺参、大弹涂鱼、牙鲆、东风螺、海胆、梭子蟹-16- 等一些适应市场需求的名优种类，仍然仅局限于小规模试养阶段。可以说养殖品种结构仍存在着传统品种当家，高优新品种发展迟缓的问题。2.3前景展望我县将积极调整海水养殖品种结构和区域布局，在确保传统品种养殖平稳发展的同时，优先发展高优新品种养殖，并积极拓展风平浪静、台风季节影响小的湾外开放水域养殖空间。产量预测根据我县各海湾生产力水平的差异，海区养殖容量容许标准，历年生产水平以及调整改善后可以确保的单位产量初估。到2020年全县海水规划养殖面积26208.7公顷，比2010年的养殖面积13674公顷，扩增12533.3公顷水域，按《福建省海水养殖水域规划编制技术要求》，养殖贝类、藻类、浅海网箱等养殖面积不超过本港湾海域面积50%，总量控制和养殖布局及养殖密度的要求，预测2020年总生产水产品可达31.96万吨。比2010年237639吨，年递增3%。（详见附表5）经济效益预测根据2010年水产品的现行价计算，规划后2020年全县海水养殖经济效益可达40.92亿元，年递增3.8%。（详见附表5）3养殖水域规划3.1总体规划3.1.1指导思想以科学发展观为指导，以加强对海水养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨，围绕建设海峡西岸经济区战略目标，深入贯彻落实新颁布的《中华人民共和国渔业法》和《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，加快实施《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》，根据福建省渔业发展方式转变和养殖水域可持续利用的需要，本着“立足当前，着眼长远”-16- 的发展思路，对漳浦县海水养殖水域进行科学规划，为合理开发利用漳浦县海水养殖水域资源、提高海水养殖水域利用率、有效保护海水养殖水域生态环境、推进和完善海水养殖管理制度、促进漳浦县水产养殖业的可持续发展提供科学依据。3.1.2规划依据（一）法律与国家有关政策依据：1、《中华人民共和国渔业法》（2004年8月修正）2、《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月）3、《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年1月）4、《福建省海域使用管理条例》（2006年1月）5、《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》（2000年4月）（二）现有工作依据：1、《福建省海水养殖水域规划编制技术要求》2、《关于认真做好水产养殖水域规划工作的通知》3、《佛昙湾水产养殖环境及养殖容量调查》4、《旧镇湾水产养殖容量调查》5、《东山湾水产养殖容量调查》6、《漳浦县海洋功能区划报告》7、《福建省浅海滩涂水产养殖规划规范》8、福建省标准计量局颁定的有关养殖《标准》9、《漳浦县渔业资源调查与区划》以及漳浦县浅海滩涂容量调查有关基础资料3.1.3规划目标根据我县浅海、滩涂水产养殖面积和品种，结合《漳浦县海洋功能区划》和《漳浦县水产养殖容量调查资料》，制定出近期的规划方案：-16- 1、滩涂贝类养殖区域：全县贝类养殖已超过容量，特别在湾顶的区域贝类超负荷更大，应采取压缩或调整的方案，主要压缩或减少低效益的乱石或条石牡蛎、凸壳肌蛤的养殖面积1921公顷，在养殖品种上选择市场销路好、效益高的泥蚶、花蛤、缢蛏、青蛤、栉江珧等品种，特别要发展投喂贝类的品种，如方斑东方螺或波纹东方螺等优质品种，恢复和提高自然海区的良好环境。2、浅海养殖区域：目前浅海养殖模式为筏式吊养和小型网箱养殖最多，投饵养殖品种为鲍鱼、网箱鱼类。靠自然生物和营养养殖品种为牡蛎、紫菜、海带、羊栖菜和底栖贝类。针对现有浅海开发力度和资源潜力，一是在湾内浅海区域的养殖对象要科学合理布局，利用养殖品种生长，具有共生共利的特点，规划出生态健康的养殖区域，投饵养殖区域与非投饵养殖区域的比例为4∶6，网箱养殖和吊鲍养殖面积400公顷，浅海吊蛎4000公顷，藻类养殖1720公顷，确保自然海区的良好环境。二是在湾外浅海养殖区域，规划开发中水层吊养、底播养殖及大型抗风浪网箱养殖模式2000公顷。3、海水池塘养殖区域：应提提倡“种质要调优、品种要调高”的优质高效的发展战略，改变传统养殖品种，着力发展和推广抗病能力强、效益高的杂交养殖新品种，大力推广普及健康养殖和生态养殖模式，推广地膜精养模式的示范。主要做好：一要规划好进排水系统分开，防止进排水交叉污染。二要改造和完善池塘养殖条件，按标准池塘进行改造，即大池改小池，浅水改深水。三要合理放苗和科学投喂，防止自身污染。确保和巩固全县4502公顷池塘养殖业。3.1.4规划原则根据《规划规范》的有关要求，遵循以下原则实施规划：1、对海洋功能区划中规划为水产养殖功能区的海域，已经养殖的区域和品种，考虑群众长期积累的生产习惯和养殖经验，统筹兼顾养殖户的利益，力求减少生产者的损失，实行“大稳定，小调整”，充分保留目前比较合理的养殖布局，只对内湾滩涂和浅海近岸区养殖数量偏多，密度偏大或养殖品种搭配不合理的部份予以调整，控制贝类养殖数量，提高藻类养殖比例，优化养殖品种布局。2、围垦和高潮带围塘养殖，包括废弃盐场作品种分类搭配的具体规划，注重高潮带的有效开发利用。-16- 3、根据我县湾外至30米等深线的外海域由于风浪较大开发很不充分的现状，规划抗风浪大型网箱等深水养殖开发区域，以及人工鱼礁投放区等外海开发区。4、“功能预留区，功能待定区”内的超容量养殖的品种从区域内减除，不作规划。不影响养殖容量的品种暂时予以保留。5、规划为港区、航道区、锚地区、旅游区、工程用海区、自然保护区、排污区、倾废区和渔港区的海域不进行养殖规划，包括目前已存在的养殖区域。3.1.5范围与期限浅海滩涂水产养殖规划的范围：为2008年6月漳浦县海洋功能区划定为滩涂、浅海水产养殖功能区的区域及待定区域。本规划范围为漳浦县海水养殖水域，包括《福建省海洋功能区划》中划定的养殖区及临时养殖区。本规划以2010年为基年期，规划期限为2011年—2020年。3.2区域布局规划3.2.1总体布局在《漳浦县海洋功能区划》中确定为养殖功能区的滩涂养殖功能区计三区，规划养殖面积8883.4公顷；浅海养殖功能区计七区，规划养殖面积12393.2公顷。围垦养殖区8个，规划养殖面积4932.1公顷，合计规划面积16344.5公顷。有一定的可持续发展余地。（详见附表2、附表3（漳浦县水产养殖规划登记表））3.2.2各类型养殖水域规划（一）滩涂养殖区域1、佛昙湾滩涂养殖区佛昙湾位于福建省漳浦县境内东北部、地理位置为117°54′—117°58-16- ′E，24°09′—24°2′N之间，周边基本无大溪流。海湾呈不规划扇形，长宽各约5km，湾内除潮汐通道外均为平坦的潮间浅海，湾口朝南，狭窄宽仅620m，湾内浅海滩涂广阔，质地良好，水生物资源丰富，种类繁多，水质符合二类海水标准，海域水环境适合水产养殖。是我县主要的牡蛎、花蛤、青蛤等贝类养殖区。根据养殖环境及养殖容量调查结果，本区规划以限制贝类养殖规模，调整养殖区和养殖品种为主，设定牡蛎、花蛤、青蛤、凸壳肌蛤、缢蛏、泥蚶三个养殖区域，规划面积474公顷。2、旧镇湾滩涂养殖区旧镇湾位于福建省漳浦县古雷半岛和六鳌半岛之间，属浮头湾内澳，地理位置117°42′—117°43′E，23°56′—23°572′N之间，海湾略成扇形，湾口朝南，口门狭窄。湾内浅滩宽阔，除潮汐通道外，整个海湾均被潮间浅滩所占据，这一地理优势为发展滩涂养殖提供极为有利条件。旧镇湾湾顶有鹿溪淡水注入，给海湾带来大量的有机质和无机盐，海区水质肥沃，水质符合第二类海水水质标准，是我县主要的水产养殖基地。根据养殖环境及养殖容量调查结果，本湾贝类养殖呈现超容量养殖局面，特别是湾顶的贝类养殖规模已大大超过养殖容量的极限。贝类养殖品种有泥蚶、缢蛏、牡蛎、翡翠贻贝、凸壳肌蛤、花蛤等，本湾滩涂养殖区域规划面积4140公顷，退出贝类养殖区1168公顷规划为围垦区，降低本湾贝类养殖规模。3、东山湾滩涂养殖区东山湾位于117°24′—117°37′E，23°43′—23°57′N之间，为漳浦县古雷半岛、云霄县和东山岛所环绕，北起漳江口，南至东山岛沿岸，东自古雷半岛沿岸，西到八尺门，海湾面积约27600公顷，其中水域面积24630公顷，滩涂面积10830公顷，口小腹大，水深10—30米，自然地理条件优越，是我省乃至全国的良港之一。东山湾气候温和，光热充足，雨量充沛，年平均气温20—20.8℃，年日照2000小时以上，夏天酷暑，冬天严寒，属亚热带海洋气候。湾内水系发达，潮流畅通，温盐稳定，水质肥沃，是多种水产动植物栖息繁育的场所。是我县海水养殖重要区域。-16- 根据漳州市古雷港经济开发区建设规划和养殖环境及养殖容量调查结果，本区规划滩涂养殖面积4269.4公顷。（二）浅海养殖区域1、佛昙湾外浅海养殖区该湾位于佛昙湾外海域，中心位置117.942°E，24.14°N。该浅海养殖区域目前主要为海带、紫菜、牡蛎（吊养）和鱼类（网箱）养殖，规划面积713公顷，可宜适当发展藻类养殖。2、将军澳浅海养殖区本湾位于将军澳东北海域，中心位置117.847°E，24.013°N。该湾风浪大，潮流畅流，目前主要养殖对象为生产周期较短的紫菜、海带、羊栖菜等品种，可开发抗风浪深水网箱养殖，规划养殖面积358公顷。3、下店湾浅海养殖区该湾位于下店湾内，中心位置117.807°E，23.985°N，属湾外区域，水质良好，潮流畅通，但风浪偏大，适宜于台风季节过后的养殖品种，目前主要开发养殖紫菜，规划养殖面积438公顷。4、大澳湾浅海养殖区该湾位于六鳌半岛东部大澳湾内，包括草礁群礁，中心位置117.767°E，23.922°N，属湾外区域，水质良好，潮流畅通，但风浪偏大，适宜于台风季节过后的养殖品种，目前主要开发藻类养殖，规划养殖面积1343公顷。5、六鳌浅海养殖区该湾位于六鳌半岛南部海域，中心位置117.728°E，23.925°N，属旧镇湾口东面，水质良好，潮流畅通，目前主要从事藻类养殖，可适当开发抗风浪深水网箱养殖，规划养殖面积1040公顷。6、浮头湾浅海养殖区本湾位于浮头湾内，中心位置117.669°E，23.876°N，该湾水质良好，潮流畅通，但风浪大，目前主要开发藻类养殖、筏式吊蛎、吊鲍等养殖模式，一旦遇到台风季节登陆，会受到严重破坏，规划养殖面积5711公顷。7、东山湾浅海养殖区-16- 该区域位于东山湾内浅海区域，中心位置117.484°E，23.791°N，目前主要为海带、羊栖菜、紫菜、吊养牡蛎和浅海底播贝类养殖，规划面积2790.2公顷。（三）海水池塘养殖区域1、江口湾池塘养殖区，位于前亭镇江口围垦区内，中心位置118.001°E，24.219°N，本区域为我县对虾养殖的发源地，规划养殖面积463.3公顷。2、佛昙湾海水池塘养殖区域，本区位于佛昙湾内，中心位置117.941°E，24.197°N，是我县对虾最大的养殖基地。养殖品种以斑节对虾、长毛对虾、南美白对虾、日本对虾为主，混养海鳗、花蛤、泥蚶等。规划建成2072公顷的名优水产品养殖基地。3、赤兰溪池塘养殖区，位于赤兰溪入海口两岸，中心位置117.867°E，24.045°N，目前主要为鱼、虾、贝生态混养模式，规划养殖面积878公顷。4、六鳌池塘养殖区该区位于旧镇湾内，六鳌半岛西侧区域，中心位置117.763°E，23.967°N，目前主要为鱼、虾、贝、藻生态混养模式，规划养殖面积393公顷。5、竹屿池塘养殖区该区位于旧镇湾内竹屿盐田区南部垦区内，中心位置117.781°E，24.006°N。目前主要为鱼、虾、贝生态混养模式，规划养殖面积235公顷。6、白沙池塘养殖区该区位于旧镇湾北部白沙垦区内，中心位置117.737°E，24.0237°N，目前主要为鱼、虾、贝生态混养模式，规划养殖面积596公顷。7、霞美池塘养殖区该区位于旧镇湾西侧，中心位置117.695°E，24.005°N，目前主要为鱼、虾、贝生态混养模式，规划养殖面积400公顷。8、沙西池塘养殖区该区位于东山湾东北部，沙西镇南部垦区内，中心位置117.542-16- °E，23.913°N，目前主要为鱼、蟹、虾、贝生态混养模式，规划养殖面积685公顷。4保障措施4.1加强宣传教育，增强全民意识浅海滩涂水域养殖规划，是实施调整海洋政策，综合管海，科学用海的一部分，是促进海洋经济持续、快速、健康发展，保障浅海滩涂的可持续利用的迫切需要。海洋是资源的宝库，人类的希望，建立养殖生产秩序，维护海域的合理开发利用，保护海域良好的生态环境，是全民的责任和义务。要广泛开展合理用海的群众性宣传活动，彻底转变传统的用海观念。观念的转变，需要一个过程，县海洋与渔业行政主管部门务必要和沿海各乡镇场密切配合，在沿海地区，特别是乡、村进行持续的、形式多样的宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心。增强全民合理利用、保护海域的自觉意识，从而克服计划的盲目性和开发的随意性。4.2严格执行法律法规，加强海域管理县海洋与渔业行政主管部门依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理办法》、《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》等有关法律法规，规范水产养殖管理制度，依法实施管理；加强管理监督检查队伍的建设，并提高自身的政治、业务素质，秉公执法，对海域使用情况实行经常性的监督检查，确保开发浅海、滩涂水产养殖的良好秩序。沿海乡镇人民政府应当根据水产养殖规划，在海域勘界的基础上，制定辖区内浅海滩涂水产养殖实施方案，报县海洋与渔业行政主管部门备案。-16- 4.3建立浅海滩涂管理信息系统随着浅海滩涂开发利用的延续和自然环境和社会发展需求的变化，海洋功能区的重新排列、功能互换都可能产生新的变更。因此，水产养殖规划应随着海洋功能区划管理信息系统的建立，配套相应的行业信息系统，实现各种信息数据动态变化管理。4.4加大对渔业养殖的投入力度根据浅海滩涂养殖发展需要，应建立适应社会主义市场经济多元化投资体系，切实落实省、市、县人民政府关于加快培育和发展海洋与经济的决定的一系列优惠政策，各部门要切实从制度上和具体措施上确保政策贯彻到位、配套到位、督促到位，要创造适应市场经济投资环境，积极调动企业，金融系统和社会闲散资金，特别是加强与银行部门沟通合作，探索运用多种融资方式，扩大融资渠道，利用多元化的资金支持浅海、滩涂水产养殖开发。4.5加大科技兴渔的战略力度一是加快培养和引进渔业科技和管理人才，充分调动科技人员的积极性和创造性；二是继续加强与渔业有关的科研院校的业务联系，大力开展科技培训与普及工作，全面提高渔业产业劳动者的素质；三是积极推进渔业创新和技术攻关，加大技术开发，新品种的引进，促进渔业产业从粗放型经营向集约型转化。-16- 附件1漳浦县海水养殖基本情况表（2001-2010）面积：hm2，产量：t年份海水养殖鱼类虾类蟹类贝类其中（贝类）产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积牡蛎鲍蚶贻贝产量面积产量面积产量面积产量面积2001220930158715629406374929542685219172461105079364746939851430117205033020022296821607975653974909301432751921777941066092540456668015271229599884200323826315472896315337607182456808831819488618100531422790040396227610315793200424603415609.210070135946602179638576318671189931061284404100042277536540859602005200625495315266106211774510118565398116319632783121128434257116813445954433853142200725864215372109741887565819095555112019808582411149274336136171453038338732022008236365129359932192555211271493486018259968401112693335246127550032553132126200924004413189100641434673915375857822185573732610988631424240507924960131551262010237639136749666148065811718488079918304775491118103846316333950283573143126-23- 年份其中（贝类）大型藻类其中（大型藻类）扇贝蛤蛏其它贝类海带紫菜江蓠羊栖菜其它藻类产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量面积2001640026722693215695859473665619973614817842852462532607954364364200264002672438727398394961349471121361321816284646243304826436436620036400266316471900865450034056253825501626381210574047038552004640026732350185392294583820223052766163559451281404556389200520066400267348971937985052921396530375032151283256563289928627425736610052012007640526635011184094854592156857338327220527978658455394743342773721086228200852502332836316086929165201375663319619802370652444319162900201914122124521720095288133301331932324916120333716310761978204064645329104529531519941401394178201034281332754216603001161846635532343205119950431460589343533001802201633407-23- 附件22010年漳浦县水产养殖生产情况现状表项目海域养殖面积（公顷）单位产量吨/公顷总产量（吨）备注全县总计1367417.37237639一、佛昙湾261711.49300761、贝类138410.1219122、藻类1704.427523、鱼虾蟹类10636.8472724、普通网箱养殖20736平方米1210二、旧镇湾420518.13762571、贝类247725.45630442、藻类29015.4944933、鱼虾蟹类14385.3877384、网箱养殖35218平方米108三、东山湾685219.161313061、贝类368826.6980912、藻类153817.6270983、鱼虾蟹类16263.761174、网箱养殖520200平方米1391-23- 附件3漳浦县海水养殖水域规划登记表二级类海洋功能区地区地理位置面积（公顷）使用现状/区划依据管理要求代码命名代码名称2.2养殖区2.2.1-1佛昙湾滩涂养殖区漳浦县位于佛昙湾滩涂，中心位置117.941°E，24.190°N474泥质滩涂，适合养殖贝类。继续养殖。目前主要养殖品种有蛏、蛤等贝类。养殖环境：养殖海区选择在内湾风浪较小、水流畅通、饵料丰富、滩面平坦，底质为泥或泥沙的滩涂，盐度10-32。养殖布局：中低潮区。棚架为两行或多行对应平行的树桩（条石、水泥柱均可）及水平敷设的聚乙烯绳组成，桩距1.5-2.0m，架宽2m，长20m，高70-80cm，架间隔2m。苗串并行平挂，串距20-25cm。壳距10-15cm，壳串长2-2.2m。养殖密度：15-25个苗/壳。2.2.1-2旧镇湾滩涂养殖区漳浦县位于旧镇湾滩涂，中心位置117.707°E，23.987°N4140目前主要养殖牡蛎、紫菜、缢蛏、花蛤等。2.2.1-3东山湾滩涂养殖区漳浦县位于东山湾内，中心位置117.552°E，23.870°N4269.4养殖牡蛎、紫菜、泥蚶、缢蛏等。2.22.2.2-1漳浦县位于佛昙湾外海域，中心位置117.942°E，24.14°N713目前主要为水产养殖。养殖环境：潮流畅通，流速小于1.5m/s，水质清新，海水盐度27-32，水深15-20m，大潮期低潮时水深5m以上。养殖布局：浮筏或网箱空间布局参照养鱼网箱布局。网箱中间再用竹竿平行分隔，竿与竿距离0.6m左右。养鲍笼吊挂于分隔横竿上，笼与笼之间距离以0.6m左右为宜。养殖密度-23- ：视养成器大小及形状而定，规格为40cm×30cm×12cm的矩形塑料笼，每笼放入1.5cm规格的鲍苗100-150粒。鲍壳长平均达3.0cm时，按鲍个体规格的大小分类进行密度调整，壳长在2.5cm、3.0cm、3.5cm规格的鲍，每笼分别为35粒、30粒、25粒。当鲍壳长大于4.0cm时，每笼调整为20粒。2.2.2-2漳浦县位于将军澳东北海域，中心位置117.847°E，24.013°N358现有水产养殖。2.2.2-3漳浦县位于下店湾内，中心位置117.807°E，23.985°N438目前主要为水产养殖。2.2.2-4漳浦县位于六鳌半岛东部大澳湾内，包括草礁群礁，中心位置117.767°E，23.922°N1343目前主要为水产养殖。2.2.2-5漳浦县位于六鳌半岛南部海域，中心位置117.728°E，23.925°N1040现有水产养殖。2.2.2-6漳浦县位于浮头湾内，中心位置117.669°E，23.876°N5711现有水产养殖。2.2.2-7漳浦县位于东山湾内浅海区域，中心位置117.484°E，23.791°N2790.2现有水产养殖。漳浦、云霄和东山县的多个养殖基地。2.22.2.3-1漳浦县位于江口湾围垦区内，中心位置118.001°E，24.219°N463.3自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。池塘生态养殖主要有蛤-虾混养、蛤-虾-蟹混养和蛤-虾-鱼-蟹混养等方式。养殖环境：养殖场地应选择风浪较小、水源丰富、进排水方便、生物饵料丰富、水质优良、PH在7.5-8.5之间，远离污染源的区域建塘。养殖布局：中低潮区。池塘面积一般1-3hm2，平均深度不小于2m，有效蓄水深度不小于1.5m。池塘进排水渠独立分开，主塘埂面宽不小于2m，支塘埂面宽不小于0.6m。护坡内坡采用条石、水泥混凝土、防渗膜等材料建成或夯实土坡等其他简易护坡，垂直高度不小于2m。池塘配备相应的增氧、投饵等养殖设施设备。养殖密度：依养殖品种而定。2.2.3-2漳浦县位于佛昙湾滩涂，中心位置117.941°E，24.197°N2072自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2.3-3漳浦县位于赤兰溪入海口两岸，中心位置117.867°E，24.045°N87.8自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2养殖区2.2.3-4六鳌围垦养殖区漳浦县位于旧镇湾内，六鳌半岛西侧围垦区内，中心位置117.763°E，23.967°N393自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2.3-5竹屿围垦养殖区漳浦县位于旧镇湾内竹屿盐田区南部垦区内，中心位置117.781°E，24.006°N235自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2.3-6白沙围垦养殖区漳浦县位于旧镇湾北部白沙围垦区内，中心位置117.737°E，24.0237°N596自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2.3-7霞美围垦养殖区漳浦县位于旧镇湾西侧，中心位置117.695°E，24.005°N400自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。2.2.3-8沙西围垦养殖区漳浦县位于东山湾东北部，沙西镇南部围垦区内，中心位置117.542°E，23.913°N685自然属性适宜水产养殖，保留原有功能。-23- 附件4漳浦县水产养殖规划登记表单位:公顷，%贝类藻类鱼虾蟹类合计面积比例面积比例面积比例面积比例全县合计16883.464.413993.215.245332.120.3426208.7滩涂8883.452.628883.433.89浅海800047.383993.21004007.5012393.247.28池塘4932.192.504932.118.83一佛昙湾小计77420.793509.402598.369.803722.3滩涂47461.2447412.73浅海30038.76350100632.4271319.15池塘2535.397.582535.368.11二旧镇湾小计1014068.78264017.911961.813.3114741.8滩涂414040.83414028.08浅海600059.17264010025012.74889060.30池塘1711.887.261711.811.62三东山湾小计5969.477.081003.212.957729.977744.6滩涂4269.471.524269.455.13浅海170028.481003.21008711.272790.236.03池塘68588.736858.84-23- 附件5漳浦县水产养殖品种规划产量与产值预测表项目海域规划面积（公顷）单位产量吨/公顷总产量（吨）单位产值（万元/吨）总产值（万元）全县总计26208.7319621409208一、佛昙湾3722.324525707351、贝类77418139301139302、藻类350828000.822403、鱼虾蟹类2598.337795754565二、旧镇湾14741.81892452203311、贝类101401616224011622402、藻类26408211200.8168963、鱼虾蟹类1961.835885741195三、东山湾7744.61058511181421、贝类5969.416955101955102、藻类1003.2880250.864203、鱼虾蟹类77232316716212-23-