疾病预防控制信息管理系统建设和应用体会

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1、疾病预防控制信息管理系统建设和应用体会马志明焦玲芳（湖北省荆门市疾病预防控制中心预防医学信息所448000）【摘要】目的:用信息化手段促进疾控机构规范管理和提高工作效能。方法:整合各项疾控业务，规范工作流程，建设疾控信息管理系统，形成网络化、数字化工作平台。结果:基木实现了业务工作和行政管理的信息化、规范化工作格局，工作效能提高。结论:疾控机构信息化建设異有可行性，并有助于提高管理效率和工作效率。【关键词】信息管理系统建设应用效果【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2013）48-0018-021.建设背景地

2、方疾病预防控制机构信息化建设尚处于起步阶段，理论准备不够充分，实践经验明显欠缺。国家或省级没有成熟的信息平台，只有单一、单个的业务软件。疾控的工作特点决定了工作人员需进行大量的现场性工作调研、技术指导、应急处置等，极易导致日常行政办公的滞后，信息化程度也远落后于同级医疗机构。部分业务工作停留在手工年代，行政管理效率不高，管理机制不健全。我市疾病预防控制中心为了实践信息化规范管理，提高工作效能，疾病预防控制信息管理系统应运而生。2.建设过程按照项目需求、软件研发、安装调试、培训、试运行、评估验收等6个阶段进行。从系统论证、招标、调研、开发到上线

3、历时三年。时间为2009年9月至2013年9月。其中：2009年9月至2011年9月幵始中心着手系统建设需求分析和调研，2012年2月疾病预防控制信息管理系统项目（CIS系统）正式启动；2012年2〜4月对疾控各科室工作流程的调研确认，2012年4-8月中标公司对软件进行研发测试。同年9月投入试运行，首批上线20多个模块，相关工作人员已培训就位。计划2013年9月全面启用信息管理系统。1.主要模块和功能创建了“四管四析”为主要内容的建设模块，即行政综合管理、业务管理、财物管理、绩效管理和疫情分析、现场流行病学调查分析、慢性病管理分析、疾病症状

4、监测与预警分析，将疾控中心的人、事、物、财管理集成在一个平台上运行。系统由4大类共30个功能模块组成。利用数字空间信息技术、云计算网络技术和网络管理法、岗位和事件管理法，再造工作流程。2.应用及效果4.1应用初期使用过程中，首批上线行政综合管理、财物管理及部分业务数据分析模块，人、机、系统处于磨合阶段，使用者对这种新型的办公模式充满希望又带有抵触。在新旧交替中，当这种新的工作方式逐渐显现出其优势，在不断地重复学＞对喿作的过程中，使用者逐渐惯新的工作模式，系统应用才得以真正步入正轨。应用初期，系统定位了每个职工的岗位和职责，让职工规范地在系统中

5、工作，在键盘上履职。智能考勤带来的是工作纪律明显好转，公文流转、任务吋限等固化的过程管理让工作效率体现出高效性，个人缋效一0了然。4.2带来的变化4.2.1规范岗位，责权分明。对职工定岗定责，实现专业和岗位的冇机结合,确定基本岗与兼职岗，构建一员多能，一人多岗的工作机制。责任心和执行力可望加强。4.2.2绩效考核，监督冇力。信息管理平台能够清晰地显示文件流转吋间及过程，具备痕迹记忆功能。每项工作量化、固化，赋予一定的积分，完成工作实行计分制［1］。4.2.3流程管理，提升质量。实验室工作在流程的引导下严谨规范，检测质量得到控制和管理，全面提升

6、实验室管理水平和实验数据的准确性、溯源性。4.2.4规范管理，工作务实。4.2.5办公自动化，提尚效能。4.2.6网络功能，信息数据共享。4.3数据比较吋间收文（份）发文及信息（份）行管请示（份）任务管理（份）日志管理（份）智能考勤试运行2012.09〜2013.0325642118903252150信息记录试运行前2012.02〜2012.08223156365无无抽查1.体会5.15.1决策改变局格从决策将信息管理系统作为中心发展任务的重中之重时，即显示出了领导的变革信心和决心，确定了中心即将迎入一个信息吋代的变革吋期［2】。在此基础之上

7、，将管理人员、使用人员至全中心干部职工全部调动起来，集思广益，运用头脑风暴等方法，集成了需求分析、系统选择、模型建立、开发及应用的全过程。在决策层的带领下，因地制宜开展符合中心需求的信息化建设。5.2实施决定效果信息管理系统是管理过程的复合体，管理部分为法人和管理层、信息部门、人事部门，支持部分为行管后勤、财务等部门，整体联动才能充分发挥信息功能。信息化建设要完善基础设施建设，特别重视流程管理、资源管理、综合管理和仪器接U处理。建设过程是个漫长和艰辛的实践过程，会遇到如财务投入、技术难题、思想阻碍等一系统导致举步维艰的问题，实施层必须及吋解决

8、建设中遇到的闲难，首先要奋坚定的信念和坚持到底的决心，正确对待问题和解决闲难。5.3使用决定推广人的因素是信息化发展的决定性因素。使用人员既是疾控信息化的推广者，也