疆准东煤田五彩湾矿区总体规划环境影响评价

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1、新疆维吾尔自治区准东煤田五彩湾矿区总体规划环境影响报告书简本前言新疆维吾尔自治区准东煤田五彩湾矿区位于吉木萨尔县城北100km处，行政区划属吉木萨尔县管辖。地理坐标：东经88°45′08″～89°12′58″，北纬44°38′02″～44°59′02″；中心地理坐标：东经88°58′55″，北纬44°48′32″。矿区东西长9.35km～36.39km，南北宽10.59km～38.75km，含煤面积为901.05km2。《新疆准东煤田西部矿区勘查总结报告》圈定的勘查面积为988.12km2，已探明可采储量约为117亿吨。根据我国“适度加快西部煤炭资源开发，满足本地

2、需要并开始形成对东部的补给能力”的总体战略思路，按2007年9月《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）精神，为认真落实新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府的重要战略意图和自治区国民经济与社会发展“十一五”规划和煤炭工业发展“十一五”规划，加快构建准东煤电、煤化工基地的开发建设，新疆自治区发改委与相关部门和单位进行了多次研究、讨论，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司和中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制完成了《新疆准东煤田五彩湾矿区总体规划》，规划矿区煤炭均衡生产能力为115.0Mt/a，生产的煤炭

3、一部分供规划规模为6000Mt/a的自备电厂项目使用，其余供矿区外准东煤电煤化工产业带使用。准东煤田五彩湾矿区资源丰富、煤质优良，随着国家“西能东输”、“西气东调”、“西电东送”战略规划的逐步实施和自治区为推进天山北坡煤电、煤化工产业的发展，基础设施建设的优先配套安排，为五彩湾矿区建设提供了先决条件和可靠保证。利用准东煤田五彩湾矿区资源优势，满足准东煤电、煤化工产业带需求，不仅对于调整地区产业结构、发展循环经济、合理利用资源、繁荣区域经济、进而带动新疆经济全面健康的发展、共建和谐社会等具有重要的现实意义，而且对新疆长期、稳定、安全地为国家提供充足的能源保障、建立国

4、家稳定、安全、经济、多元的全球资源供应安全体系也是非常必要及可行的。《中华人民共和国环境影响评价法》要求，区域开发必须开展环境影响评价，以作为规划区合理开发、加强环境管理的科学依据。为进一步完善《新疆准东煤田五彩湾矿区总体规划》，有效指导矿区建设，促进地区经济可持续发展，新疆维吾尔族自治区发展和改革委员会通过新疆神华矿业有限责任公司委托中国环境科学院研究院承担该总体规划的环境影响评价工作。接受委托后，本院组织技术人员进行了现场调查和资料搜集，对规划方案进行了分析和环境影响识别，根据相关规定编制完成了《新疆维吾尔族自治区准东煤田五彩湾矿区总体规划环境影响报告书》。2

5、21.总论1.1评价目的和原则在煤炭工业矿区总体规划编制和决策过程中，充分考虑所拟议的矿区总体规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，正确把握准东地区经济结构以及空间布局，协调准东地区经济社会发展和生态环境保护的关系，统一规划和高效配置基础设施，合理安排煤炭生产力布局、开采顺序以及电力开发规模，使煤炭开采、电力开发在资源环境承载能力基础上有序、和谐发展，从而从决策“源头”控制环境污染，逐步实现经济循环发展、社会全面进步。评价遵循科学性、合理性、政策协调性、针对性、先进性、可行性、公众参与以及与规划层次保持一致性原则。1.2评价范围与时段五彩湾

6、矿区位于吉木萨尔县城北100km处，行政区划属吉木萨尔县管辖。地理坐标：东经88°45′08″～89°12′58″，北纬44°38′02″～44°59′02″；中心地理坐标：东经88°58′55″，北纬44°48′32″。矿区东西长9.35km～36.39km，南北宽10.59km～38.75km，含煤面积为901.05km2。依据相应环境评价技术导则和规范要求，确定本规划环境影响评价各环境要素评价范围见表1.2-1。表1.2-1准东煤田五彩湾矿区环境影响评价范围一览表评价要素评价范围生态环境矿区范围向外扩展10km，总面积约2500km2大气环境矿区范围向外扩展

7、10km，重点为矿区规划电厂热电锅炉污染影响范围，固废综合利用企业周围、排矸场与电厂灰场附近地表水环境地表水环境影响评价范围以准东煤田五彩湾矿区为重点，兼顾吉木萨尔县辖区、“引额济乌500东延工程”、将军庙蓄水池及五彩湾水库地下水整个矿区规划范围，重点为矿区采煤沉陷区域，大、中型抽水井附近，以及与矿区地下水存在密切水力联系区固体废弃物矿区排矸场、电厂灰场等处置场周围1km范围矿区总体规划对规划矿井、煤电及固废综合利用企业给出了明确的建设时序，根据这些建设时序，2015年煤炭生产项目将全部竣工投产，煤电项目也已经完成了50%。因此本次评价主要分为两个时段，分别为：近

8、期（200