电厂设备招标方式、评标方法选用研究分析

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1、电厂设备招标方式、评标方法选用研究分析(中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司广东省广州市510663)摘要：电厂设备数量、种类较多，各种不同的设备种类，具有不同的特性，因此，从釆购招标的公平性、公正性及实现建设单位合理降低成木的角度，不同种类的设备应釆用不同的招标方式与评标办法。木文对常用的招标方式、评标办法进行了分析，根据电厂不同设备的不同特点，划分为不同的种类，研宄和讨论和不同种类燃煤设备的适合选用的评标办法。对电力设备物资招标具有一定的借鉴意义。关键词：招标方式；评标办法；电厂设备分类；评标方法选用一、引言电

2、厂设备种类多、金额大、专业性较强，一般均通过招标进行采购。招标方式主要有公开招标、邀请招标，同时评标方法主要有综合打分法、最低价格法、经评审的最低价格法。作为建设单位或总承单位，选用和采购的最主要原则和目的就是技术优良、质量可靠、价格合理，同时招标、评标管理流程在合法、合规的基础上，尽量高效和简单，控制项目的投资成木、降低企业的管理成木。现行的采购招标实际操作中，经常性根据企业的习惯或者规定不同，对于不同种类、属性及不同金额的设备，经常性采用某一种或者几种招标、评标办法，没有仔细考虑不同种类设备異体的特点，难以达到建设单位

3、实际采购招标的目的，造成了一定程度招标的不公正性，也损害建设单位木身的利益。木文首先对不同种类的招标方式及评标办法特点进行了研究，然后对电厂设备根据其特点、属性及评标主要参考的因素进行了种类划分，最后对电厂设备不同种类的设备选用的招标方式和评标办法的适用性进行讨论，并提出建议。二、招标、评标方法分析2.1招标方式(1)招标方式简介我国《招标投标法》规定，招标方式分为公幵招标、邀请招标，也是应用最广的招标方式。1）公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊

4、、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。2）邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为奋限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。（2）招标方式特点分析两种招标方式

5、的区别主要在于：1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。2）竞争的程度不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥冇的选择余地相对较小，冇可能提高中标的合同价。3）吋间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的吋间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，耗吋较长，费用也比较高。2.2评标方法（1）

6、评标方法介绍评价方法各类研究文献或企业规定要求不同，但是归纳后主要可以分为三种：综合评分法、最低价格法、经评审的最低价格法。1）综合评分法综合评分法是综合评审投标单位的商务评标专家打分（含企业资质、业绩、财务、付款、交货等）、技术评标专家打分（设备主要技术性能指标、材质、生产工艺、供货范围等）和投标报价折算分，并各赋予一定的权重α、β、γ，计算综合得分。综合得分=商务打**α+技术打**β+价格**γ。一般情况下商务打分权重α为10%-20%，

7、技术打分权Sβ为30-60%，价格分权重γ为60%-30%。根据不同的设备采购测重和要求各不同。以综合得分由高到低，推荐投标单位排名。价格折算分类型较多，本文不做详细探讨，可参见单宏胜、武锐等人的研宄。2）最低价格法最低价格法较为简单，即在满足招标文件技术、商务要求的基础上，按照价格由低到高，推荐投标单位排名。3）经评审的最低价格法经评审的最低价格法是世界银行货物采购指南推荐的评标办法，其主要思路是，在投标的价格的基础上，考虑支付条款、交货期延迟、其他附加条款或差异，对其进行货币量化，计算评审价格。按

8、照评审价格由低到高，推荐投标单位排名。经评审的最低价格法不保证投标报价最低的投标人中标。（2）评标方法特点分析1）评标方法的侧重点不同：综合评分法综合考虑商务资质、技术和价格，根据需要分别设置各因素的重点，比较常用。最低价格法，只关注价格，商务、技术合格即可。经评审的最低价格法，也是重点考虑价格，在此基