非公医疗政策“松绑”

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1、非公医疗政策“松绑”可恨还是可怜?2010年12月3日，“超女”王贝整容死亡事件的调查报告公布3天后，民营医疗行业圈又迎来一个重大消息：国务院办公厅转发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（以下简称《社会办医》）。在这份《社会办医》中，25条意见透露了政府对非公立医疗机构“松绑”的态度，而且，“松绑”力度似超从前。“《社会办医》的出台，证明国家对民营医疗市场的发展是持肯定态度的。”一位在行业内摸爬多年的从业者说。他的言外之意是，在民营医院接二连三出现医疗事故后，政府态度仍然坚持对民营医疗的扶持，有一点让他意外。这种“意外”的

2、感受，在普通公众心里，更为明显。王贝事件的调查结果尽管并未明确医院责任，但公众对民营医院多年积累下的不信任感，让更多的人倾向于怀疑医院和医生在事故中负有不可推卸的责任而在王贝事件之前不久，发生在深圳一家民营诊所的非公医疗政策“松绑”可恨还是可怜?2010年12月3日，“超女”王贝整容死亡事件的调查报告公布3天后，民营医疗行业圈又迎来一个重大消息：国务院办公厅转发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（以下简称《社会办医》）。在这份《社会办医》中，25条意见透露了政府对非公立医疗机构“松绑”的态度，而且，“松绑”力度似超从前。“

3、《社会办医》的出台，证明国家对民营医疗市场的发展是持肯定态度的。”一位在行业内摸爬多年的从业者说。他的言外之意是，在民营医院接二连三出现医疗事故后，政府态度仍然坚持对民营医疗的扶持，有一点让他意外。这种“意外”的感受，在普通公众心里，更为明显。王贝事件的调查结果尽管并未明确医院责任，但公众对民营医院多年积累下的不信任感，让更多的人倾向于怀疑医院和医生在事故中负有不可推卸的责任而在王贝事件之前不久，发生在深圳一家民营诊所的事件，让民营诊所的管理混乱和唯利是图昭然若是。2010年10月，一名年轻女性到深圳某民营诊所接受人工流产手术，手术进行当

4、中，医生提出要追加一个手术，要求忠者补交手术费。在手术台上的女子声称没有这么多钱后，医生竟将双腿绑缚在手术台的女子晾了3小时，直到女子男友赶到报警，女子才被救下送入其他医院救治。时有曝光的民营医院医疗事故，让民营医院口碑在最近几年中每况愈下。在被曝光的事故中，民营医疗机构总是扮演着一个丑陋的角色：它们就像童话里的“狼外婆”，一举一动只为从无辜的就诊者手中夺取更多的钱财，并为此不择手段。医疗是一个特殊的行业，没有消费者愿意“试错”，负面新闻引导消费者不再选择民营医院，这直接导致不少民营医院陷入经营困难。在外行看来，民营医疗市场的惨淡，是其不

5、规范经营后的自食其果，但业内人士却向记者大倒苦水，坦陈民营医疗的可怜之处。“比如我们想引进一台CT机，需要向主管部门申请指标，非常非常难。”上海仁爱医院院长施龙飞举的这个例子是一个缩影，民营医院“不差钱”，缺的是宽松的政策。在上海俪人医院总经理张冠锋看来，民营医疗机构要想在普通市民中树立口碑，类似国有三甲或二甲规模的综合性医院将起到最好的作用，要建这类综合性医院，规模较大的医疗用地是最起码的条件，但是，民营医院的用地需求，并不在政府规划原有考虑的范围内，没有合适土地，就算民营医疗集团有意愿投资这类综合性医院，也很难实现。钱伟志是上海和睦家

6、医院的市场部经理，他曾参加中欧国际工商学院的“院长培训班”。在一次课堂发言时，面对同班其他公立医院的高层领导，钱伟志戏谑地说：“今天难得有这样的机会跟你们平等交流，大多数时间，我们民营医院都是被歧视的对象。”以往政策对民营医院的种种限制，把民营医院的业务限制在狭小的范围，经营的艰难也让一些抱投机目的的投资者不择手段。“混乱的、出事的，都是短视、投机的民营医院，希望长期投资这个行业的投资人，比患者更害怕这些害群之马。”接受采访的从业者坦言的确有部分投资者的心态，是“赚一笔就跑”，但随着投资集团财力的壮大和管理者观念的改变，更多的从业者期待行

7、业的健康和有序。这样的道理不难理解，就像感冒病毒并不想“杀死”它们的宿主__人，如果宿主无法存活，病毒自己也失去了生存的条件。少部分民营医院唯利是破坏行业口碑，最终只会导致整个行业的衰亡。“松绑”能否治本尽管《社会办医》25条仅仅是一个框架和思路，并未出台实施细则，伹这个意见还是在民营医疗行业中引起不小的震动，从业多年、老陈持重的管理者，也感受到了“振奋”。在过去的10年中，时有政府鼓励民营医疗市场发展的消息传出，但在施龙飞看来，这一次的信息表明，政府已经考虑到了阻碍民营医院发展的真正症结。“有些政策，是我们过去想提而不敢提的，这次意见中

8、也体现出来了。”让民营医院医生也能评职称，被从业者视为最“实惠”的一条新政。城市里三甲医院人满为忠，忠者认的就是大医院里优秀的医生。而如今民营医院最严重的短板，就是难以吸引优秀的医生。张冠锋告