新农村示范村建设指导意见

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1、新农村示范村建设指导意见！一、抓好示范村建设规划。搞好科学规划是示范村建设的基础。要按照中央“20字”思路，抓紧编制示范村建设规划。规划应包括产业发展方向、基础设施建设、公共服务、文化建设、村庄建设等。五个示范村规划由县新农村建设领导小组办公室负责指导，示范村所在乡镇组织专门力量编制。县财政为每个示范村安排0.5万元，分两年到位，专项用于示范村规划。　　二、支持示范村培育支撑产业。培育产业支撑是抓好示范村建设的第一要务。各级、各有关部门要根据各示范村产业发展规划，在资金、技术、信息、服务上帮助示范村发展主导产业。已形成

2、一定规模的，要帮助其做大市场、做强品牌、做优品质；尚未形成支撑产业的，要帮助其尽快找准特色优势，逐步培育形成支撑产业。三、支持示范村发展乡村旅游。支持有条件的村发展农家乐休闲旅游、生态旅游和农业观光旅游。对农家乐申办有关证照，旅游、工商、税务、卫生等有关部门要简化审批程序，减免相关税费。对已经形成一定规模的农家乐，所在地乡镇人民政府要加快农村公路和农村客运站建设，帮助其改善周边基础设施条件。四、支持示范村发展专合组织。要以农业产业化为动力，发展新经济组织。凡是规划发展的主导产业，都应组建相应的农村专合组织；已经成立了农

3、村专合组织的，要帮助其规范。着力完善示范村带动农户增收的利益联接机制和风险防范机制，提高农民进入市场组织化程度。县农业专项资金要将支持示范村专合组织的发展列为工作重点。对新组建且运作规范、发挥作用好的专合组织，每个奖补0.2万元，对新获得国家级、省级、市级称号的专合组织，分别给予1万元、0.5万元和0.2万元的奖励。五、支持示范村土地整理。鼓励有条件的示范村，通过市场运作将原有分散的集体建设用地整理为农用地，统一集中安排使用。允许在规划区内确定一定比例的集体建设用地的土地使用权用于经营性出让，其收益用于示范村基础设施配

4、套建设。县国土资源局要积极争取将示范村纳入国家、省上的土地治理项目，同时通过县内“占补平衡”指标对新增耕地按每亩3000元的标准进行补助。六、加大示范村基础设施建设。要积极争取将示范村乡村公路建设列入国家乡村公路建设补助的范围，支持示范村改善交通条件；加强示范村农田水利建设，凡能纳入农田水利基本建设项目的，都要纳入。建设示范村“农家店”和农村市场工程。对设施完善、功能齐全的示范村综合服务站，经验收合格后，县财政给予每个站500元的补助。　七、支持示范村改善人居环境。要以“两池”、“六改”为依托，建设新环境。各乡镇要采取

5、以奖代补、免费提供图纸和技术指导等方式，支持示范村认真实施“两池”、“六改”。农户种养业设施、农户杂物储藏室、沼气池、入户道路和院坝占地，符合基本农田保护建设的，按生产用地办理，实行备案制度。示范村建设确需占用林地的，在做好林木补偿的前提下，以村为单位按农民宅基地集中上报，依法审批，免收植被恢复费。需拆迁建设的，通过土地置换、旧宅基地复垦等办法，妥善处理建设用地。示范村农房建设，免收建安税、耕地占用税、土地管理费、《村镇房屋所有权证》办理费等有关税费。八、整合项目资金向示范村倾斜。按照“渠道不乱，用途不变，注重实效”的

6、原则，整合农业、林业、交通、卫生等部门参加示范村建设形成合力，将土地整理、农村饮水安全、血吸虫病综合治理改厕、沼气建设、小型水利工程等涉农项目，集中打捆资金，投入示范村建设。（一）县发改委负责为每个示范村上报1个以上新农村建设项目。　（二）县国土资源局在每个符合打井条件的示范村安排红层找水项目，为缺水农户解决一口卫生井。（三）县农林局积极争取将示范村沼气池建设纳入国家、省级项目工程，示范村30%以上的适宜农户要在**年通过项目完成沼气池建设，其余农户在随后两年基本完成。（四）县交通局和县农机局负责通乡和通村道路建设，并

7、视每个示范村道路硬化建设长度补助2—5万元。（五）县水利局负责将水土流失治理、旱山村缺水治理、渠道节水防渗、农村水利田园化、末级渠系改造、农村饮水安全及其它小农水项目重点向示范村倾斜。**年，县水利局力争对每个示范村至少安排1个以上上述项目。（六）县畜牧局积极争取无公害畜禽养殖基地建设项目，重点向示范村倾斜。（七）县民政局负责在示范村中开展农村低保工作，逐步实现应保尽保，落实好示范村中国家关于农村五保户供养的相关政策。（八）县卫生局负责示范村村级医疗服务站建设，**年力争建设一个以上示范医疗服务站。