应当确立统筹治污的环保理念

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1、应当确立统筹治污的环保理念

2、第1　污染治理是一项综合性很强的工程，他涉及到经济和社会等各个领域，这就需要我们全盘考虑，兼顾保护。只有协调处理好污染治理中的各种关系，做到“远与近、点与面、建与管”的有机统一，才能产生良好的整体环境效益。为此，我们要确立“统筹治污”的环保理念。污染治理是一项综合性很强的工程，他涉及到经济和社会等各个领域，这就需要我们全盘考虑，兼顾保护。只有协调处理好污染治理中的各种关系，做到“远与近、点与面、建与管”的有机统一，才能产生良好的整体环境效益。为此，我们要确立“统筹治污”的环保理念，在坚持“三结合”上下功夫。一是坚持远近结合，在改善身边环

3、境上下功夫过去，我们确实花了大量的人力、物力、财力去研究和治理太湖，尽管做了不少工作，也取得了一定的成绩，但老百姓对环境还是不满意，原因何在？这是因为，一方面我们这里的老百姓相对比较富裕，随着人民群众生活水平的提高，有了小康想健康，因而老百姓对环保的“希望值”要求也越来越高。同时，又要看到他们所关心的是发生在身边的、比较直观的、看得见摸得着的生活小环境。像河道黑臭、油烟污染、噪声扰民等。为此，我们在继续抓好“治太”的基础上，要贴近群众进行综合整治，把解决老百姓身边的环境问题作为我们今后环保工作的重要任务。要知道，坚持以人为本，提高广大群众的生活质量，是我们环保工作

4、的出发点，也是协调经济发展的结合点，更是实现和谐社会的落脚点。因此，我们要将老百姓满不满意当成检验和衡量环保工作好坏的主要标准，从人民群众关心的环境热点、难点问题入手，及时办理他们的信访投诉，坚决查处其周围的各种环境违法行为。最终要看人居生活环境质量是否得到有效改善，做到不把工作过程当成果。通过切实解决这些身边的水、气、声污染问题，使全面建设小康社会中环境质量综合指数达到80分以上的要求，让群众能在优美的环境里过上更好的日子，从而提高老百姓的满意度。二是坚持点面结合，在控制农业污染上下功夫有资料介绍，在工业污染源得到基本控制之后，现在农业和生活面源污染所占的比例正

5、在逐步上升。所以，我们在不断抓好工业“点源”污染治理的同时，要把农业和生活“面源”的污染治理作为重点来抓。据有关部门调查，在现在的水污染中，工业、农业和生活面源污染各占1/3。其中，工业污染可以通过治污设施等来解决，生活污水也可以通过建污水处理厂等给以解决，只有农业污染问题尚未找到行之有效的办法。现在，无锡水质超标的主要污染因子是氨氮，据分析，畜禽粪便、化肥农药等农业面源污染可能是造成污染的主要原因。据专家称，一头牛相当于45个人、一头猪相当于13个人造成的污染。据有关资料介绍，仅我国现有的养猪头数，一年的粪便排放量就相当于50亿人的排放量。俗话说，弃之为害，用之

6、为宝，将畜禽粪便排到河里就污染水体，而用来灌溉却是一种很好的有机肥料。所以，要采取“种养结合，综合利用，变废为宝”等办法进行治理。另经调查显示，通常氮肥施量的一半在被农作物吸收之前就以气体形态挥发到大气中或从排水沟渠流入到水体环境中，从而引起了湖泊、河流的富营养化。再说，无锡的农田利用率高、成熟得快、耕种期多，也对水环境造成了一定的影响。因而，要将沿湖、河的农作物改种生态防护林。这样做，既可以减少化肥农药等农业面源污染，又能防风、固沙，保护水土等，恢复生态系统，提高抗御自然灾害的能力。可见，湖滨防护林带对农业面源污染具有很好的削减，缓冲和隔离作用。三是坚持建管结合

7、，在扩大污水截流上下功夫要进一步加快污水处理厂建设的步伐，使无锡市区污水处理率达到80％以上。另外，在污水处理厂的运行中应当引入市场机制，要优先将污水处理费的征收标准调整到满足污水处理厂运营的需要，实现保本微利。现在无锡市每吨污水处理费已调至1.1元，按照二级处理成本每吨0.6元，管道加折旧每吨0.2元。这样每吨还可以赚0.3元，从而为市场化运营打下了基础。在加快污水处理厂建设的同时，又要使“建后管”也得以及时跟上去，加大铺设和接入管网的力度，否则也是一种资源浪费。因而要找准环保的“切入点”，利用房地产开发、旧城区改造、开发区建设等抓好“接管”工作，凡新建的、改建

8、的和扩建的不再出现污水直排问题。如结合道路建设铺设污水管网，做到道路修到哪里，管网铺到哪里，否则将来重新铺设，要破坏原有路面，且成本也很高。所以，要一并地考虑进去。据了解，现在污水处理厂的建造成本为每吨1500~2000元，一个5万吨级的污水处理厂需要近1个亿的资金。为此，我们要求凡是管道已经通到“家门口”的企事业单位，必须限期落实接管措施，用足现有的污水处理设施。(系江苏省无锡市环境保护局副局长)（中国环境报）（完）