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时间:2018-11-17
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1、医院基建投资的管理和审计加强对基建投资管理强化审计工作尽可能节约工程费用做到投资少、效益高这医院及其主管部门极为重视一个问题 建设工程造价指对建设项目所投入全部物化劳动和活劳动价值以及生产过程中所产生新价值总称在市场经济条件下要加强对工程项目生产全过程技术管理和经济管理合理利用人、物力将有限资金更合理地投入到工程建设中去减少和杜绝不必要资金浪费达到合理、准确、有效地控制工程造价目就必须从以下几个方面对基建工程造价进行全过程审计1 建立医院建设项目评估制度 建设项目在立项前必须进行全面考虑充分论证反复推敲因此医院要征求各有
2、关方面意见邀请有关专家、领导结合实际拿出实实在在可行性报告经科学评估后立项2 积极参与规划设计管理 规划和设计基本建设项目基础工程规模大小建设标准高低要与建设资金额度相适应决不能盲目追求工程规模、标准、功能、造型和装饰等如果资金短缺工程则无法顺利进行因此项目设计工作应在保证使用功能前提下尽量采用先进合理设计合理采用新技术、新工艺、新材料千方百计地减少投入费用尽可能达到提高设计效果目尽可能提供准确预算指标在工程项目前期阶段对工程造价进行有效审计管理3 施工准备阶段前期管理3.1 将问题解决在萌芽阶段 由于建筑工程产品生产具
3、有特殊性故一般工程项目必要设计变更难免但作为医院管理机构应尽量把设计中需要变更问题在开工前期解决因此医院职能部门应会同设计、施工单位认真审查和校核设计图纸严格遵守规范把设计中疏忽和今后施工中可能出现矛盾和问题在图纸会审时一并提出将问题解决在萌芽中3.2 认真做好开工前准备工作 医院基建管理部门在开工前应办理好各项开工所必须手续严格执行当前建筑市场有关规定以及国家、地方有关法规在任何情况下都避免搞边设计、边筹资、边施工工程在资金上应至少准备好50%以上方可开工以后工程所需资金还应保证跟上对资金确实不能及时全部到位又急需开工工
4、程可采取条块分割办法分期分段施工以不影响工程如期开工并让工程资金有计划地分期分批投入4 工程施工期间跟踪审计管理4.1 工程质量管理 工程质量优劣直接关系到经济效益高低因此必须从工程基础施工开始直至交付合作每一个环节把好质量关以确保工程价格合理质量优良这跟踪审计重点工作4.2 材料价格审计管理 在当前市场经济条件下建材价格五花八门材料质量参差不齐质价不符现象时有发生因此在建材购进和使用方面一定要加强管理切不可一包了事同时还要研究市场尽可能采用价廉质优材料减少中间环节把合格材料价格控制在最低范围内4.3 加强工期管理 施
5、工工期长短对工程造价影响很大工期太长建材价格浮动波幅相对较大物价上涨可能性也较大银行利息也增多;且人工、机械及其设备效率和利用率低损失和浪费也大工期太短则需更多资金用于抢工程进度、冒风险在工程质量上得不到可*保证所有这些都会使工程造价上升因此科学合理控制工期也工程造价审计重要环节5 加强工程竣工后审计核算管理 对工程决算审核控制工程造价关键长期以来工程建设提交超工程预算已成了基本建设中普遍存在现象严重地影响了计划严肃性和投资效益因此要严格把好工程结算关医院基建部门预算人员对施工全过程要有足够了解认真计算各项工程量检查各个工
6、程项目所套用定额合理性和各种收费正确性对于采用新工艺、新材料施工项目应及时进行市场调查和施工考查进行各项经济指标测算会同施工单位编制切合实际单位估价表用以指导这些项目结算工作这就需要配备专业化程度较高工程技术人员以达到节约资金、提高效益目 总之医院建筑工程投资审计管理一项集管理、技术、质量、施工、造价于一体系统工程而目前社会审计部门只能对工程竣工决算进行有关审计而无法对工程全过程进行跟踪审计因此这就需要引起医院领导重视选派有良好素质和一定专业水平基建管理人员从工程论证、立项、设计、施工、结算等方面进行全过程、全方位动态跟踪
7、审计在保证工程质量前提下把各项工程投资控制在最低限度
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