社区管理体制改革情况　

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1、社区管理体制改革情况社区管理体制改革情况社区是社会服务管理的基本单元。社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。加强社区建设，有利于推动人民群众的和谐相处，有利于促进政府行政管理、公共服务与居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强社区自治和服务功能。中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，党的十八大报告明确提出“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，并于今年5月份下发了《关于深入推进农村社区建设的指导意见》；、市也提出了一系列关于加强社区建设的要求，市

2、委、市政府于今年6月份下发了《XX年“人文社区、温馨家园”创建工作意见》，为我们加强社区建设提供了重要遵循。.县辖15镇3乡，辖区总人口52.56万人，有249村委会，1730个自然村；有29个社区居委会，城镇居民总户数56351户，城镇居民13.44万人，有社区干部209名，其中党员157名。近年来，我县紧紧围绕中央提出的“管理有序、服务完善、文明祥和”工作目标，策应全市“人文社区、温馨家园”创建，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，以全面深化改革为动力，着力推动社区管理体制改革，社区自治和服务功能进一步强化，社区管理体制改革

3、取得了阶段性成效。XX年以来，先后有7个农村基层社区获得全省农村精品示范社区命名表彰；XX年，我县….社区、….社区顺利通过市级“人文社区、温馨家园”达标验收并授牌。我们主要从以下三方面入手：一、坚持问题导向，高位推动先行先试改革是由问题倒逼而产生。我县坚持问题导向、民生导向，把有利于发展升级的改革往前排，把有利于惠民生的改革往前排，找准改革的切入点和突破口。XX年，在深入基层一线、广泛征求意见、反复调研论证基础上，县委将社区管理体制机制创新纳入全县全面深化改革“自选动作”的重点内容并全力推进。一是立足全局统筹谋划。在总体布局上，坚持把社区管理体

4、制改革作为重要民生工程与推进“三个发展”、建设“四个….”的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。在总体部署上，注重顶层设计，制定出台《创新社区建设与管理体制机制的意见》，同时注重成套成龙打组合拳，制定出台《开展“争创和谐社区、建设美丽家园”工作实施方案》、《中心城区社区共建帮扶工作方案》等系列文件。二是细化分解共担责任。把责任体系建设作为推进改革工作落实的重要一环，坚持一级抓一级、层层抓落实，成立了以县政府主要领导任第一组长，县委常委、组织部长任组长，县政府分管副县长任副组长的社区管理体制改革领导小组，每个社区安排1至2名县级领导挂点，将全县

5、138个县直单位纳入社区建设主体，并签订了目标责任书，构建了上下联动、责任共担、齐抓共管的改革责任体系。三是合力共为强化保障。XX年，我县按照每个社区6.5万元的标准，将社区工作经费列入县财政预算；对通过市级检查验收并挂牌的社区，县财政按实际投资额的50%给予补助；对按规定新建的社区每个补助30万元，改建的社区每个补助10万元。同时，开展“社区是我家，共建靠大家”活动，建立县直单位共建帮扶制度，每个社区帮扶工作组每年支持社区建设经费不少于5万元，并将社区帮扶工作纳入县直单位年度综合考评。XX年，县财政共投入社区建设资金422万元，其中老城区改造投

6、入212万；各方帮扶社区建设资金67万元。二、完善自治机制，推进社区民主建设我县坚持围绕完善社区自治功能，不断探索建立开放式的民主自治机制。一是明确社区定位，合理划分社区。随着县城区域面积的不断扩大和人口的急剧增加，原有社区规模过小、区域界线不明显、居民依附性较差的特点逐步凸显，社区服务功能没有得到充分发挥。XX年12月，依据居民居住的自然地缘关系、社区的资源配置、适度的管理人口和群众的心理认同感，按照有利于社区管理、自治、资源利用的原则，将中心城区原有的9个社区定位进行了重新明确，整合组建了13个新社区。二是推行社区直选，扩大基层民主。近年来，

7、我县不断建立健全社区直接选举各项机制，严格按照法定程序，通过推选产生社区成员代表、推选产生社区选委会、进行选民登记、推荐候选人、召开投票选举大会等五个环节，动员社区居民参与选举，直接选出自己满意的社区居委会成员。在去年的村居“两委”换届工作中，共有20个社区通过直接选举方式产生了居委会成员。三是健全民主制度，强化社区自治。我县将县委权力公开透明运行工作延伸到基层组织，制定出台了《关于农村党务村务公开工作的意见》、《村、组财务公开公示实施办法》、《关于进一步完善村务公开制度的通知》等系列文件，建立了听证会、协调会、评议会等制度，通过民情恳谈会、吉水

8、社区论坛等载体，积极引导居民为社区建设发展建言献策，充分行使民主决策、民主管理、民主监督的权利。同时，进一步畅通民主渠道，建立由社区居民