突发环境事件的应急预案分析

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1、突发环境事件的应急预案分析应礼彪王桢桢金华市环境科学研究院摘要：针对突发环境事件的应急预案最主要的目的是应对突发环境当中的政府的组织管理能力、指挥应急资源以及应急行动的一种程序规范和整体计划。如若突发环境事件发牛.，提前制定好良好的应急预案会在处理过程当中收到事半功倍的效果。木文从介绍应急预案框架体系出发，主要探讨和分析其内容和意义。关键词：突发环境事件；政府；组织管理1应急预案概述应急预案的主要目的是为了应对突发事件，是在突发事件发生之前政府的组织管理、指挥协调应急资源以及应急行动的程序规范。制定

2、一个完整的应急预案需要以应急机制作为重要的基础，它是应对重大突发事件的有力保障。总结起来应急预案具有以下几种特征：1科学性。如何应对和处理突发事件是一项非常复杂的学问，所以在解决之前必须要以科学的态度为基础，需要全面的调查和分析，制定出严格统一、井然有序、高效快捷的处理方案，将预案建立在科学的基础之上，这样能够科学的处理突发事件。2合法性。在制定应急处理方案是需要首先考虑方案是否符合相关法律规定，是否符合法律程序，尤其是应急预案所涉及的行政权力更需要明确的法律依据。还需要明确应急管理体系、职责和指挥

3、权限等行政管理条例，这样能够确保应急工作的统一指挥。3系统性。预案主要括以下两个方面.•一每一个预案含着突发事件处理工作的各个环节，需要明确突发事件的前因后果，在每一个过程当中，谁来做，如何做，何时做，应用什么资源；另一个方面需要对未来可能发生的每一件事都需要有应急预案，使每一个预案都能够自身构成一个完整的体系。4可操作性。整个的应急预案需要符合实际情况，总体要做好以下五个环节：监测、预警、防灾、救火以及恢复，能够从侧面体现统一领导以及分级负责的原则，尤其是要有针对性，符合客观事实。还需要着重建设报

4、告体系、防灾救灾体系、恢复重建体系。每一个职责要有明确的分工，应对措施简单明了，易于操作。5程序性。在设定预案吋要规范设计方法以及步骤，根据民主、科学的观念进行设计，需要广泛的征求更方面专家的意见，集各方人才的意见。2突发环境事件应急预案概述提前制定相对缜密的突发环境事件应急预案对应对突发事件有着非常大的意义：1、能够减少决策的吋间和压力。因为突发环境事件有着紧急性、发生信息不充分性、可利用的资源有限性等一些列特点，所以当突发环境一旦发生，它需要管理者在有限的时间、资源、信息下迅速的做出冇力的决策。

5、突发环境事件的管理人员在制定相应的预案吋要考虑到所以可能出现的情况，冋吋还要将这些情况分出主次，把握好每一种突发情况的主要矛盾。这样就能够在突发环境事件发生时不会变的手忙脚乱，而是能够快速的把握问题的实质和主要的矛盾，进而快速的做出科学的判断。换句话说，预案能够使突发环境事件变的更加明了，从而减少解决突发环境事件决策的吋间，减轻管理者决策的压力。2、降低人们的紧张感。当突发环境事件发生吋，人们对其了解较为浅显，认知程度不高，这样就会造成对突发环境事件的控制力不足，对艿管理缺乏自信心。当组织制定了相应

6、的突发事件应急预案时，突发事件的相应的管理人员对于突发环境事件中可能出现的情况都会充分的考虑，也会对出现的情况考虑过相应的处理措施。3、合理的分配突发环境事件所需要的资源。因为突发事件本身奋着紧迫性，所以可能会造成突发环境事件所需的资源不足，这就需要将冇限的资源进行合理的分配。突发环境事件预案对于突发环境事件的有限资源进行合理的分配，就能够是奋限的资源发挥最大作用。4、能够是突发环境事件恢复的更加科学。突发的环境事件是将原有的平衡打破，而使得陷入一个混乱的状态。如果没冇相应的预案，就会使相关的管理者

7、变的手忙脚乱，很难从突发环境事件的噩耗中转换思想。相反，如果提前制定好相应的突发环境事件的预案，就能够给相应的管理者充分的考虑空间，就能够很快找出问题的主次问题。这是由于预案中明确指出每一个突发环境事件的细节所对应的解决方案，如若一旦发生突发环境事件，每一个部门就会根据提前制定好的预案各司其职，尽快的解决相应的问题。3对于应急预案的对策与建议3.1自上而下的构建应急预案管理制度体系首先，需要提高我国相关法律的保护，例如提升《环境保护法》的法律效力，使其成为真真正正的环境保护的基本法。其次，当出现应急

8、状态吋所涉及的公民权利和公权扩大问题，都需要由全国人民代表大会指定的《紧急状态法》为基础，以此来确保应急处置的合法性。最后，需要制定关于预案的编制指南和评估标准，对预案的措施应该冇一个明确的标准和规范。3.2规范预案编制程序与框架在制订预案之前，需要了解自身的实际情况，结合自身的职能进行分工成立预案编制小组，相关的单位可以先对本单位的基本情况、周边的环境进行自我调查，对自我环境保护做一个应急能力的评估，做到心中有数，在以上的基础之上可以结合相关的条例以此来规定预案编制