议水工业的概念内涵与中国水工业的发展

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1、议水工业的概念内涵与中国水工业的发展

2、第1内容显示中　“水工业”是反映给水排水事业的当代内涵之特定用语，包括对当代给水排水事业的4点认知：（1）给水排水是一个具有统一体性的整体；（2）给水排水是一门工业企业；（3）水工业制造业是给水排水事业的支柱工业；（4）水工业表征了给水排水事业的高新技术时期。这4点既构成了水工业的概念内涵，也隐涵了如何发展中国水工业的观点。水工业反映了对给水排水事业传统观念的重大改变，是顺应现代社会经济发展态势的结果。本文将指出，水工业包括3个组成部分：一是集“水”的产、供、销、回收于一体的水工业企业；二是提供给水排水系统技术装备的水

3、工业制造业；三是水工业高新技术产业。目的在于提出有关问题，邀请广大读者们不吝讨论，对内容是否恰当则鲜考虑。1　给水排水是一个具有统一体性的整体其隐涵观点是：发展中国的水工业，不能违背给水与排水两者间存在相互依存的统一体性。违背统一体性指：认为给水与排水是两门互不相关的事业，并不同程度地偏废排水一方。其表现形式：只建给水厂，不建废水厂；先建给水厂，后建废水厂（先污染，后治理）；重视给水厂，轻视废水厂；给水厂满负荷运行，废水厂减负荷运行，甚至停止运行；给水厂真运行，废水厂假运行；以罚款代替/减轻废水治理任务。偏废废水处理的危害有：因遭受污染导致水源短缺；水中污

4、染物对人类健康造成即时的和长期性的潜在损害；给水处理不断出现技术难题；生态环境遭受破坏；农业渔业不断遭受损失；水污染灾害频仍。这些危害实际是大自然对人类进行的惩罚。认为废水处理可以偏废的观点，是源于社会经济发展早期、城市建设只有给水处理年代的局限性认识。其误导后果是，随着社会经济的不断发展，水资源污染不断加重，最后出现上述严重局面。这是人类对偏废废水处理造成的危害进行反思后的认识。认识经两个层次：第一个是从人与水环境的相互作用角度得出的。给水与排水实际是人类的繁衍和各种经济活动中，参与/干扰大自然水循环所形成的一个人为子循环。在这个子循环中，给水和排水两者

5、分别代表了人类向大自然“借用”和“归还”可再生资源“水”的两个环节。为了维持这个子循环持续为人类服务，“归还”水的水质必须是经过废水处理，成为大自然能够接纳的。人类从而认识到废水处理的不可偏废性，以及它所代表的给水与排水两者的相互依存的统一体性。可持续发展的思想为废水处理的不可偏废性提供了更深一层的认识依据。可持续发展思想认为：只有各个行业遵循可持续发展法则，社会经济才有可能持续发展。给水排水所遵循的可持续发展法则是，对水环境的污染不能超过这个体系吸纳污染物的能力。因此，废水处理成为给水排水可持续发展的制约因素。但水本身又是社会经济可持续发展的制约因素，这

6、就为废水处理的不可偏废性提供了“加权”的认识依据。2　给水排水事业是一门工业企业其隐涵观点是：发展中国水工业，必须遵循给水排水事业是一门工业企业的观点，这个工业企业就是水工业企业。中国水工业的第一个组成部分也就是水工业企业。把给水排水事业定位为工业，实际是它的本质属性的回归。另外，水工业企业的概念中必然隐涵了上节的观点——给水排水的统一体性。传统的给水排水观点认为：给水与排水是两门相互独立的、应该由政府投入经办、隐涵有福利性质的（对自来水事业尤其明显）城市基础设施/公用事业。城市基础设施/公用事业是对给水排水事业的功能属性定位。可以看出，传统观点违背了给水

7、排水事业的工业属性和给水排水的统一体性，是对水工业企业观点的双重性违背，必然对中国给水排水事业的发展起双重误导作用。误导的后果是，中国的给水排水事业陷入严重的发展困境，具体表现为：城市缺水的势头似乎难于遏止；缺水城市的节水意识上不去；废水回用难于推广，建成的水中设施使用率低；自来水公司在微利/亏损的情况下运营，个别甚至被迫卖掉一部分水厂，由外商经营；废水处理率长期在5%以下徘徊；上节有关偏废废水处理的种种表现形成。进一步分析如下：（1）由于传统观点违背给水排水事业工业属性的误导作用，其后果集中表现为：因自来水隐涵有福利性质，不能按真正的商品制定价格；自来水

8、不值钱使得公司在微利/亏损的情况下经营；由于缺钱无法及时扩大再生产或进行重大技术改造以增产，导致了城市缺水。公司被迫卖水厂，也是因为缺钱（但在外商手中，自来水是很“赚钱”的）。另一方面，诱发了“水可浪费”的潜意识作用，导致了缺水城市的节水意识上不去；诱发了废水回用不划算意识，导致了废水回用难于推广；以及建成的中水设施使用率低等现象。（2）由于传统观点违背给水排水的统一体性，认为废水处理是可以偏废的。这样，有限的政府投入就必然尽先用于给水事业，而不是建设污水处理厂，导致排水事业废水处理率长期在5%以下徘徊和种种偏废废水处理的现象出现。必须遵循水工业企业的观点

9、，不仅可从上面这些误导后果看出来，同时还从给水排水的本质属性与统一