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1、从化区土地整治规划(2016-2020年)从化区国土资源和规划局二〇一八年三月目录前言1第一章规划背景与形势3第一节区域概况3第二节“十二五”土地整治工作实施成效3第三节“十二五”土地整治实施存在的问题5第四节土地整治面临的形势和挑战6第二章土地利用现状和整治潜力9第一节土地利用现状9第二节土地整治潜力11第三章土地整治指导思想、原则、战略与目标13第一节指导思想13第二节土地整治原则13第三节土地整治战略15第四节土地整治目标16第四章土地整治任务安排19第一节大力推进农用地整理19第二节积极推
2、进城乡建设用地整理24第三节积极开展损毁土地复垦26第四节加强土地生态环境整治27第五章土地整治项目安排29第一节农用地整理项目29第二节城乡建设用地整理项目2947第三节土地复垦项目30第六章投资估算与预期效益31第一节投资估算31第二节预期收益32第七章实施保障措施34第一节组织保障34第二节政策保障34第三节经济保障35第四节技术保障36附表37附表1从化区土地利用现状表37附表2从化区土地整治规划控制指标表38附表3从化区土地整治规划指标分解表39附表4从化区土地整治潜力汇总表40附表5从
3、化区土地整治项目表4147前言为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要精神的指示精神,紧密围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,规范有序推进土地整治工作,实现建设国家重要中心城市的发展目标,依据《广州市从化区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广东省从化市土地利用总体规划(2010-2020年)》、《广东省土地整治规划(2016~2020年)》和《广州市土地整治规划(2016-
4、2020年)》(以下简称“上级规划”)下达的各项指标任务,编制《从化区土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》是落实上级规划和《从化综合服务功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)调整完善方案》和《从化山地生态旅游功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)调整完善方案》的重要手段,主要阐明全区土地整治战略,确定规划期内土地整治的指导思想和原则、目标与任务,是指导从化区辖区内土地整治活动的实施性文件,是土地整治项目立项及审批的基本依据。在综合分析土地整治潜力
5、基础上,统筹安排各项土地整治活动和高标准农田建设,确定土地整治的重点和项目安排,明确项目实施时序,提出资金安排计划,制定规划实施的保障措施。《规划》的规划基期年为2015年,规划期限为2016-202047年,规划目标年为2020年。规划范围为从化区辖区范围内全部土地,包含街口街、江埔街、城郊街、温泉镇、良口镇、吕田镇、太平镇、鳌头镇、流溪河林场、黄龙带水库和大岭山林场,土地总面积198409.86公顷。47第一章规划背景与形势第一节区域概况从化区位于广东省中部,珠江三角洲北缘,广州市东北部,属于
6、广州“北优”发展战略的重要组成部分,是珠江三角洲通往粤北、华东中原地区的交通咽喉。从化区东与龙门县、增城区相接,南与广州市区毗邻,西临清远市、花都区,北连佛冈县、新丰县,地理坐标为东经113°17′-114°04′,北纬23°22′-23°56′,全区土地总面积1984平方公里。从化区以山地、丘陵地貌为主,北部和东部居多。区域内气候属南亚热带季风气候,年平均气温19.5-21.4℃。全年气候温和,雨量充沛,水资源丰富,主要河流有流溪河、潖江河和莲麻河等。2015年,全区GDP为350.06亿元,其
7、中,第一产业增加值23.51亿元,第二产业增加值156.34亿元,第三产业增加值170.21亿元。全区常住人口为62.53万人,其中户籍人口61.52万人。第二节“十二五”土地整治工作实施成效一、大力开展高标准农田建设,提高耕地质量“十二五”期间,全区高标准农田建设实施规模为8467公顷,超额完成8240公顷的规划建设目标。提高了“田、水、路、林、村”47的综合协调能力和抵御自然灾害能力,改善了农田排灌等基础设施、农业生产条件、农民生活质量和生态环境,增加有效耕地面积和其它农用地面积的同时,有效提
8、高了耕地质量和农业机械化作业水平,提高了农业综合生产能力。通过高标准农田建设,实施了田间道路工程、灌溉与排水工程、农田防护与生态环境保持工程等相关工程设施,实施土地平整工程,一定程度上归并了零碎、分散的农用地,改善了农村生产生活条件,促进了耕地保护。经整治后耕地质量等别平均提高0.23等。二、改善农村生产条件,促进农民增收和农业增效“十二五”期间,全区田间道路通达度大大提高,新增与改善节水灌溉面积8467公顷(12.70万亩),大大改善了农业生产条件;开展土地综合整治项目,建设美丽
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