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时间:2018-11-17
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1、随着三十年经济的快速发展,中国正逐步迈入全面工业化时代,社会城市化水平的也在不断提升,城市化率已达到了45%。然而伴随着社会的前进和大发展,公民生活消费水平的日益提高,中国社会的各种问题及矛盾日渐凸显,公民教育水平的差距及社会财富的不公平分配导致贫富两极的分化日益扩大,如何解决好发展中的种种矛盾势必对中国乃至世界来说都是一个巨大的挑战。同时我们又可以看到近十年的经济发展背后有个巨大的支撑点,就是我们的房地产业,房地产业由于涉及到钢铁、水泥等各种相关及附属产业(部分相关产业数据等),一旦受到剧烈的波动必将对国民经济产生
2、深刻的影响。刚刚过去的二十世纪九十年代日本房地产业的辉煌历程以及随后到来的大崩溃更是再次验证了“上帝欲使其灭亡,必先使其疯狂”的真理,而至今日本经济仍然没有从泥沼中复苏。虽然日本经济的崩溃是受多种因素的综合影响,但其中最重要的一点仍然是房地产业的过度繁荣,最终导致国民经济无法承受进而崩溃。中国的文化中始终存在着“居者有其屋”的传统观念,然而飙升的房价使得这个梦想对大多数中国人来说变得越来越遥不可及。(中国私有住房率)中国作为一个发展中国家同时又是世界上人口最多的国家,所走的每一步都关切到13亿国民的切身利益。如何处理
3、好房地产业的问题显得尤为重要,如何去总结并汲取其他发达国家及地区在发展中的相似阶段所面临该问题是采取的措施政策,成为我们的一条捷径。自2010年中旬以来,为了遏制房价上涨,我国政府密集出台了一系列地产调控政策。虽然房价上涨的势头得到部分遏制,但是全国房地产市场陷入僵持。在这个时候,社会各方关注的目光逐渐集中到了税收上,在过去几个月中,各种消息层出不穷,接着上海和重庆相继推出了征收房产税的试点工作。一、房产税(一)、美国房产税政策及效果:国家税率征收税基房产税用途美国税率各有不同,处于1%—3%之间,以经济发达程度而定
4、通常房产税征收的税基为纳税人所拥有的土地价值和地面建筑物价值来征收房产税的使用在每个地方都有明确的用途,通常来说,主要用在征收地的学校教育,图书馆,公共设施如本地街道绿化的建设和维护,支付本地公务人员如警察等的管理开支效果:目前,美国50个州都已征收房产税,税率一般为1%至3%,从2000年到2007年,由于美国中等价位房的房价增长了48%,美国房产税相应地在同期有了62%的增幅。据了解,美国房产税七成用于支付学区义务教育、改善治安和公共环境,从而让学区周围环境改善,房价自然升值。在大多数美国老百姓看来,交了房产税后
5、孩子可以享受十几年的义务教育,他们当然愿意交税。这充分体现了税收“取之于民,用之于民”的理念。在美国,征收的房产税用来支付学生午餐、校车的费用、教学设备、教师的工资发放和福利改善等庞大开支。比如匹兹堡最贵的学区,一年平均预算就要7000万美元。因此,一般房产税最高的地区,学区也都是最好的,因为有财政支持。所以这里的房产,每年的增值也大。而且自己的孩子从学前班一直到高中毕业,不用交学费。美国政府在使用税收方面也接受老百姓严格的监督。美国的房产征税方式,不适应人多地少、市场发育不够充分、城市化加速发展阶段的国家。“房产税
6、制度不仅是政府获得公共财政的重要手段,也是防止房地产市场出现恶意拖欠的有效杠杆。由于美国人大多通过银行贷款买房,购房者不仅要按期还贷,也要及时缴纳房产税。如果房主长期拖欠房贷,银行有权收回房屋,而房产税拖延不交的话,政府可以没收房屋然后拍卖。”房产税制度在一定程度上遏制了美国房地产市场的投机行为。据美国税收基金会最近的一份报告显示,在美全国范围内,居民需花费其收入的3%来承担房产税,而在纽约该比例高达7.8%到8.6%。虽然有房产税的平衡和缓冲,然而2007年美国的房贷危机最终变成触动全球的金融危机。可见房产税并不能
7、从根本上解决人们的住房需求以及消除投资者的投机行为。结合中国实际,近些年快速的城市化将带来更为广阔的城市住房需求,房产税的实施并不能解决社会对住房的刚性需求,只能通过加大建设力度增加住房供给从根本上解决。(二)、德国房产税政策及效果国家征收方式辅助措施德国房产税是地方税,有专门的《房产税法》。计算方式相对简单,是按“统一的征税值”乘以3.5%。后,再乘以当地确定的税率。房产购置税可以说是更重要的调节手段。每购置一处房产,需按房产的实际价值交纳一定数量的税。这个税也是地方税,相应地,有一部《房产购置税法》。在德国,房产
8、购置税基本上是按房产价值的3.5%征收,各个联邦州有所不同。例如,首都柏林从2007年1月1日开始为4.5%。效果:在德国的房地产市场,投机资本难以获得成功,房市发展稳定。就是因为德国政府没有把房地产作为经济增长的“支柱产业”。目前德国有8200万人口,而住房总数达到4000万套。同时,德国每年还有25万套新公寓竣工,在很大程度上平抑了房价的上
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