使用公款完成个人储蓄任务是否构成挪用公款？——析李xx挪用公款一案

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1、使用公款完成个人储蓄任务是否构成挪用公款？——析李XX挪用公款一案XX县检察院公诉科陈刚案例：XX县农业银行基层营业所职工，2000年为农行分配给员工的揽储任务，分别找到该农行基建科科长雷xx（案发前已死亡）、副科长兼出纳李乙要求二人帮助将基建科掌管的基建资金汇到李甲所在的营业所其个人揽储任务款。雷xx即安排李乙将基建资金于2000年1月28日、4月28日、5月30日、9月29日四次将40万元、10万元、20万元、5万公款汇往李甲所在的营业所，李甲接到李乙所汇款项后，即于当日将汇款转为个人储蓄存款，以个人储蓄存款任务，后分别于2000

2、年3月1日、5月18日、12月22日、2001年7月16日将款取出汇回到该行基建科。李甲将储蓄存款利息1300余元转付给雷xx。本案中，对李甲的构成挪用公款罪、挪用公款的数额如何认定，有多种分歧意见。第意见犯罪嫌疑人李甲的不构成挪用公款罪。理由是：其一，犯罪嫌疑人李甲主观上是下达的个人揽储任务，而让雷xx和李乙帮助将基建科所的基建资金其所在的营业，而意图使用农行公款的主观故意；其二，XX县农行的下属二级机构，农行的公款存放基建科和营业所二者区别，农行的公款受到任何损失；其三，在当时的社会现实中，为个人揽储任务而将公款在各金融营业X点存

3、取的较为，对犯罪嫌疑人李甲按犯罪不当。，犯罪嫌疑人李甲的是违反金融管理制度的，不构成挪用公款罪。种意见是李甲的构成挪用公款罪，挪用公款的数额应认定为75万元。理由是：挪用公款罪是指工作人员职务上的便利，挪用公款归个人使用，非法活动的，或者挪用公款数额，营利活动的，或者挪用公款数额、超过三个月未还的。挪用公款罪所侵犯的客体是客体，即侵犯了公务的廉洁性和公款的所有权；在主观上为故意，并且非法挪用公款归个人使用的犯罪目的；在客观为人职务上的便利，实施了挪用公款的。《最高法院关于审理挪用公款案件应用法律若干问题的解释》第八条规定，挪用公款给他

4、人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者策划挪用款的，以挪用公款罪的共犯处罚。从本案看，，犯罪嫌疑人李甲为个人储蓄任务，与雷xx共谋，要求雷xx将其所管理的基建科公款其所在的营业所，其在主观上挪用公款归个人使用的主观故意；，雷xx安排李乙将公款汇到李甲所在的营业所后，李甲即将公款转存为个人储蓄存款，使公款的性质了性的，了李甲挪用公款的目的；，李甲在使用公款个人储蓄任务后，将款从其个人储蓄存款中取出汇回到基建科，所结利息由其个人转付给雷xx，李甲的从而侵犯了公款的所有权；，犯罪嫌疑人李甲的构成挪用公款罪。关于犯罪嫌疑人李甲挪用公款的数额，《

5、最高法院关于审理挪用公款案件应用法律若干问题的解释》条项规定，挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款营利活动。从本案看，犯罪嫌疑人李甲系将所挪用公款存入银行，故李甲的属于挪用公款数额，营利活动的，挪用公款的数额应当累计计算，即以挪用公款75万元计算挪用公款数额。种意见犯罪嫌疑人李甲的构成挪用公款罪，挪用公款的数额应当认定为25万元。理由是：刑法百八十四条款规定，工作人员职务上的便利，挪用公款归个人使用，非法活动的，或者挪用公款数额，营利活动的，或者挪用公款数额、超过三个月未还的，是挪用公款罪。从该罪犯罪构成的四个看

6、，挪用公款罪所侵犯的客体是客体，即侵犯了公务的廉洁性和公款的所有权；该罪在主观上为故意，并且非法挪用公款归个人使用的犯罪目的；在客观为人职务上的便利，实施了挪用公款归个人使用非法活动，或者挪用公款数额，营利活动，或者挪用公款数额、超过三个月未还的。《最高法院关于审理挪用公款案件应用法律若干问题的解释》第八条规定，挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者策划挪用款的，以挪用公款罪的共犯处罚。从本案看，犯罪嫌疑人李甲意图使用公款来个人储蓄存款任务，但其本人并管理、使用公款的职务便利，其他人挪用公款的方能个人目的，，李甲与雷xx共谋

7、，以雷xx随时用款随时归还为条件说服雷xx将雷xx所管理的公款汇到李甲所在的营业所，李甲接到汇款即将公款转存为个人储蓄存款，雷xx和李甲的使公款的性质了性的，了李甲挪用公款的目的；犯罪嫌疑人李甲既是挪用公款的挪用人挪用公款的使用人，其构成挪用公款罪。关于犯罪嫌疑人李甲挪用公款的数额，《最高法院关于审理挪用公款案件应用法律若干问题的解释》条项规定，挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款营利活动。从李甲的看，其挪用公款存入银行属于营利活动，但李甲挪用公款的主观目的是将所挪用公款存入银行以下达的揽储任务，并获利，且李甲将

8、公款转为个人储蓄存款所得利息是个人所得转付给雷xx，因雷xx的死亡而不知。主客观相的原则，犯罪嫌疑人李甲的不应认定为挪用公款营利活动，而应认定为挪用公款归个人使用超过三个月未还的。犯罪嫌疑人李甲所挪用、四笔公款，因挪用公