浅谈武义县农村饮用水工程建后长效管理

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1、浅谈武义县农村饮用水工程建后长效管理夏霖武义县源口水库管理处摘要：武义县位于浙江中部，全县总面积1577平方公里，人口33.85万，其中农业人口28.67万，辖3个街道、一个度假区、15个乡镇，558个行政村（毡括社区），素有“温泉名城、养生胜地”的美誉。自2003年以来，在武义县委、县政府的正确领导下，全县积极开展了“千万农民饮用水工程”、“清泉工程”、“农村饮水安全提升工程”，基木解决了全县28.67万农村群众的饮水困难，成效显著。通过十多年的规划建设，全县饮用水覆盖率己达98%以上，逐步形成了以区域性集中（联村）供水为主，单村分散供水为补充的格局。然而，农村

2、饮水工程“三分建，七分管”，加强建后长效管理是今后工作的重点。随着工程的建成并投入使用，必须坚持巩固农村饮水工程建设成果，不断提升政府公共服务能力，确保这一民生工程建得成、管得好、用得起、长受益。关键词：农村饮水；长效管理；建议思路一、工程建设取得的成就2003年，浙江省委、省政府幵始着手解决全省农村饮用水问题，将“千万农民饮用水工程”列入全省五大百亿工程。在此背景下，武义县积极地开展农村饮用水工程建设。到2006年底，相继建成了王宅、桃溪、柳城、新宅、茭道等一批区域性集中供水工程和部分分散式供水工程，累计完成投资4658万元，共解决了83个村或自然村，4.65万

3、人的饮水安全问题。为加快农村饮用水工程建设进度，2007年开始，该县大规模开展农村饮水工程建设，并将木阶段农村饮用水建设定名为“清泉工程”。截止到2014年底,工程累计完成政府性投资1.5亿元，共建成了日供水4万吨的水厂1座，日供水1000吨以上的水厂10座，对己建成的水厂进行了管网延伸，累计埋设引（饮）水主管道近1000公里，解决和改善390个村、18.84万人饮水安全问题。至此，加上2006年以前己解决或安全人口，使全县农村饮用水覆盖率达到98%以上，成效显著。二、当前工程建后运行管理情况为认真吸取过去农村饮用水失修、失管甚至停供的教训，武义县因地制宜，在农村

4、饮用水工程运行管理上做了一些积极的探索实践。2012年被浙江省水利厅确定为农村饮用水长效管理达标县之一。一是建立专门管理机构。2011年，县政府组建了县农村饮用水管理服务站，县编委核定编制3名，使农村饮用水工程奋了专门的管理机构。各乡镇、街道，单村分散式供水项目村，在工程建成投入运行后，根据自身实际情况，因地制宜，配备了管理人员，取得比较好的效果。二是健全完善管理制度。为抓好项B长效运行，出台了《关于加强农村饮用水工程运行管理的指导意见》，意见在工程产权、水价制定、管理模式、水源保护等方面做了一系列指导性规定。在此基础上，结合我县实际，又出台了《武义县农村饮用水管

5、理暂行办法（试行）》、《武义县农村饮用水工程长效管理达标考核细则》、《武义县农村饮用水安全保障应急预案》等规范性文件。三是做好水质监测工作。近几年，壶山水厂、王宅水厂、清溪水厂、柳城水厂已建立了标准化的水质检测设施和检测队伍。四座水厂覆盖289个行政村、15.06万人。其它177个饮用水项目未有水质检测设施或仅具备简易检测设施，为此，县水务局农村饮用水管理服务站委托县疾控中心、县城市自来水有限公司对这177个供水项0每年分别在丰水期、枯水期开展水质检测工作，县财政每年落实水质检测经费15.5万元。同吋在清溪U水库、源U水库等重要水源地安装了水情自动检测系统。四是加

6、强水源保护。全县己完成8座重要饮用水水源保护区县级划定，设立界桩、告示牌和警示标志，管理人员定期开展巡查工作。苏它饮用水水源己按规定划分，正在逐步完善界桩、告示牌和警示标志等设立。五是明确维护经费补助。按照制订的《武义县农村饮用水工程长效管理达标考核细则》规定，对申请考核的乡镇、街道、温泉度假区，按申报人口（以上一年度农经报表人U为准），经考核合格，以每人每年4元标准补助日常管护经费。对维修资金在1万元及以上，II工程已通过验收5年及以上的项0（应急突发事件除外），经水务局、财政局审核立项后，根据工程总金额和验收结果按70%比例予以补助。六是落实税费减免政策。用电

7、方面：落实农村饮水安全工程供水用电价格按居民生活用电价格的政策。用地方面：严格执行农村饮水安全工程建设涉及项0用地应遵循保障民生、依法合规、节约用地、简化程序的原则，切实保障农村饮水安全工程建设顺利实施。税费方面：在契税、印花税、房产税、土地使用税、增值税等能减则减、能免则免，并做到农村自来水管网入户之日起10年内，农村生活用水不收取水资源费、城市建设维护费、建于附加费等。三、存在的问题一是工程建设标准需要提升。武义县农村饮用水工程面广分散，工程大小和建设标准不一，据统计，2014年底共有工程181个，除了17个建有城镇水厂供水外，其它的164个均为单位分散供水项

8、0。相当一