吴敬琏评述经济热点

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1、吴敬琏评述经济热点

2、第1　中国经济现状、趋势、问题以及未来的解决办法。自东亚金融危机以来，中国出现了经济增长率下降，内需不旺的现象，政府也采取了一定的措施。自１９９８年以来，至１９９９年底，当时经济增长率不高，但经济增长率的含金量是比较高的。１９９９年，中国宏观经济形势稍有好转，２０００年才有明显重大转机。而２００１年到２００２年，又遇上美国经济衰退。就目前情况来看，需求仍然偏弱，表现为：去年物价总水平仍然在下降，宏观经济并没有脱离通货紧缩的阴影。中国的宏观经济出现重大转机有两个原因：一是财政货币政策，增加了需求。大家都知道连续几年，中央财政共发行了大约６６００

3、亿元的国债。再加上银行配套的贷款，拉动了经济的增长。二是提高企业的活力。七、八十年代，美国经济学界称之为：“供给方面的政策”，意思是要发挥企业的活力。在这方面，以往中国则有所忽略。国有企业的经济状况确实有所改善，但民营企业的情况改善则比国有的改善得更快。如长江三角洲地带、广东、浙江、山东、福建等地一个最重要的特点就是，多种所有制共同发展格局已经形成。在浙江，民营经济已经占主体地位，国有企业增加值所占的比例不到１０％。特别是“十五大”以后，中央确定了“多种所有制经济共同发展”的方针政策，民营经济获得长足发展，活力得到发挥。有人认为，有些事情与微观经济无关，但现实证

4、明有关。如去年出口表现非常好，一个重要因素，就是１９９９年允许民营企业进入进出口领域。当然，现在这方面的待遇还不平等，但效果已经非常好了。江苏、浙江、广东出口增长强劲，特别是在美国经济出现低迷的情况下。去年１季度，经济学家估计经济增长速度会减弱，就是因为只看到了第一个因素的有利一面，而没有看到第二个方面的积极作用。中国经济在未来发展中保持７．２％增长率应该没有问题中国经济保持７．２％的增长率应该是没有问题。如果情况更好一些，可能会达到７．２％至８％。当然，也有人认为，中国潜在的经济增长率应该为８％至９％。如果有通货膨胀的话，经济增长率则会超过９％。从近期看，保持

5、高增长率是可以的，当然也可以做得更好。但我们也不能太盲目乐观，也要看到经济的不利因素。一是金融不良资产。目前，商业银行的资本充足率没有达到巴塞尔协议的标准。如果银行不良资产的风险积累起来，风险也不可小视。国有经济改革没有完全到位。一是银行本身没有建立现代企业制度，经营机制没有得到根本改善。金融改革严重滞后。当然这方面也有一些新的发展。如商业银行改组步伐加快，企业现代制度也在加快建立。刘明康说，三年内，四大商业银行要整体上市。这也是一个好的信号。二是股份制银行公司化步伐在加快，股权正在实现多样化。三是金融业对民间资本进行开放。从去年第４季度开始，这部分工作正在进行

6、。但要指出的是，并不是金融改革一加快，就一定能成功。二是财政体系。去年财政赤字占国民生产总值的比例超过３％。那么３％是一个什么样的信号呢？有人认为，是一个警告信号。但我认为，各国情况也不一样，但也要注意，如果积累起来，也有问题。“或有债务”不容忽视有人认为，从帐面来看，财政没有风险，但我们不能大意。另一方面，还有一种叫“或有债务”，但你还要看算得“松”还是“紧”。世界银行的一个报告指出，“中国或有债务”一是于银行不良资产。过去，四大商业银行剥离１．４万亿不良资产，虽然四大资产管理公司想方设法要把不良资产处理好，但估计只能收回３０％，剩下的１万亿最后由政府来承担。

7、１万亿相当于国民生产总值的１０％。另外，银行还有一部分不良资产，最后也要由政府来承担。二是对国有企业老职工的“隐性负债”。也应看作是“或有债务”。以前政府有承诺，职工老了以后，将被养起来。当时的“低工资”中包含有预先被扣除的社保基金和住房基金。现在，搞个人帐户制，就是要把这部分钱给补回去。这一块有多少呢？１９９７年，有人算过，但不一致。最低的是，世界银行算的帐是２万亿，最高是国务院体改办算的帐，为７至９万亿。对这部分“或有债务”的处理，当然办法不一样，有的可以买断。但新问题又出现了，企业如果效益好，可以多给，企业效益不好，就会少给。都是国有企业，都为国有资产的积

8、累做出过贡献，但现在有钱的企业补得很多，资不抵债的企业分文没有，于法于理都不合。消费最主要的问题是“农民没有钱”目前消费不旺最主要的原因是：农民没有钱。如果９亿农民没有钱，那么消费肯定扩张不起来。就消费谈消费，解决不了根本问题。再一个是城镇居民，贫富差距太大。富人虽然有钱，但仍然只是一少部分人，并且富人存在着“边际消费倾向递减”现象；而城镇市民低收入阶层，根本就消费不起来。解决消费不旺的关键是发展民营中小企业。我国农业资源在世界上处于中低水平，就必须要把农民转移到非农产业中去，而要把他们给转移出来，就必须发展民营中小企业。