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时间:2018-11-17
《镇委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、镇委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施方案根据《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发(2015)17号)、《中共淮北市委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》(淮发(2016〕2号)和《中共濉溪县委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》精神,现就进一步加强我镇农村基层党组织建设,提出如下实施意见。一、加强农村基层党组织建设的重要意义加强农村基层党组织建设,发挥农村基层党组织领导核心作川,对推动农村改革发展、促进农村经济社会进步,具有重要的意义。近年来,按照中央、省、市、县委的部署要求,我镇在党组织建设方而取得了一些成绩。但还
2、存在一些突出问题,有的村党组织责任意识差,组织活动开展不规范;有的党务村务财务公开落实不到位,村务监督委员会作用发挥不好;有的基层基础保障薄弱,一些村级集体经济发展滞后,部分结对单位帮扶措施不实、形式单一,等等。二、加强农村基层党组织建设的目标要求围绕基层服务型党组织"六有〃要求,通过•一段吋间的努力,使全县农村基层党组织建设达到以下目标:领导班子坚强有力、骨干队伍本领过硬、活动场所开放实川、服务载体丰富多彩、制度机制健全完善、工作业绩群众满意。三、加强农村基层党组织建设的重点任务(一)加强队伍建设,提升农村基层党组织政治引领功能。1、加强农村党员队伍建设。以"
3、两学一做〃为抓手,强化党员专题教育力度,不断提高综合素质。实行发展党员预审制和党员推荐制,规范党员发展程序,从严发展党员,大力提高发展党员质量。加大从致富带头人特别是35岁以下农村优秀青年中发展党员力度,注重从返乡创业的大巾专毕业生中发展党员,着力建设形成一支稳定的农村基层党员队伍。按县委组织部党员发展要求,2016年度原则上每个党组织发展党员为1名。着力开展"党建工作进家庭〃,推动〃三会一课〃常态化、规范化。2、加强基层干部教育管理。严格落实村干部坐班值班、集中办公、全程代办等制度。开展评选"二十佳〃优秀村党组织书记、"十佳"村干部致富标兵活动,形成比、学、赶
4、、超的良好氛围。3、加强选派选聘干部教育管理。按照选派和选聘工作管理办法,明确建立考勤考核制度、请销假制度和H报岗、周例月通报制度等一系列规章制度,形成日常管理工作机制。加大对选派选聘工作督查和指导。(二)规范党组织制度建设,提升党组织治理功能。4、规范村务监督。按照定好位、定好责、定好人的"三定〃要求,让村务监督委员会发挥作用。重点加强对村务决策、村务公开、村级"三资〃管理、工程项目建设、惠农政策落实等方面的监督。5、规范民主决策。进一步完善村"两委〃议事规则和决策程序,规范村"两委"工作例会和"四议两公开〃工作法,村内重大事项需通过"四议两公开"工作进行,并
5、完善相关会议记录、材料整理等工作。6、规范三务公开。党务、村务、财务按规定吋间公开,重点工作随吋公开,每季度第一个月15号为公开日,各村要对上季度三务情况进行公开,并形成公开底稿,底稿一式两份,村自存一份,以备上级部门检查,上报镇组织部一份。7、严格落实党费收缴制。党员主动按标准向其组织关系所在党组织缴纳党费,党组织每半年向上级党组织上缴党费,上缴党费的同时上报缴纳党费党员名单和未缴纳党费党员名单,并在村党务公开栏内进行公示;8、丰富服务群众载体。组织镇村干部幵展"入户连心"大走访活动以及"党代表在行动〃活动,做到"走村不漏户、户户见干部〃。整合各级驻村工作队、
6、"第一书记〃、镇包村干部、大学生村官、"三支一扶〃人员等各类服务力量,实行"组团式服务"。不断完善以为民服务全程代理、"双培双带"先锋工程等为主要内容的农村基层党建服务载体,扎实开展结对共建、"局长驻村"、志愿服务等活动。(三)落实"三年行动计划〃为重点,提升农村基层党组织运行保障功能9、发展壮大村级集体经济。坚持因地制宜、"一村一策〃,通过盘活集体资产、开发资源、发展乡村旅游、创新农业生产经营方式、发展电子商务等增加村集体收入。把村级集体经济发展作为党组织书记抓党建工作的重中之重。把贫困村的发展与结对共建结合起来,注重发挥结对单位和选派第一书记作用,做到"经济
7、不脱贫,帮扶不脱钩〃。通过3-5年的努力,力争全镇所有村都有集体经营性收益,其中5万元以上的达到50%。采取以奖代补形式重点扶持集体收入"空白村"发展集体经济,对当年有集体经营性收入且超过2万元的"空白村"给予奖补10万元。10、强化经费保障。健全以财政为主、稳定的经费保障制度,分别按照3000人以下的村5万元,3000-5000人的村7万元,5000人以上的村9万元的标准落实村级组织基本运转经费,其中50%以上用于服务群众。村"两委〃正职基本报酬,按照不低于本地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,同时按照不低于基本报酬的20%确定绩效报酬,并建立正常
8、增长机制。为符合条件的村
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