国家农业科技园区发展对策研究分析

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1、国家农业科技园区发展对策研究分析国家农业科技园区发展对策研究总结出一些发展对策,以期对农业科技园区的建设和发展提供新的思路。一、国家农业科技园区的发展现状加入WTO后,我国农产品的出口贸易环境发生改变,我国农产品将直接参与国际竞争,农业和农村经济发展将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。此时,国家农业科技园区在推进农业产业化经营方面有着显著贡献。但同时也有一些缺点:第一。农业科技园区现在只是我国农业科技发展的一种模式或一个区域性农业科技创新基地,其地位并未得到完全确认。在各级政府与科技部门扶持上仍缺乏明

2、确、稳定的支持政策和支持途径。第二,由于政府是投资主体,园区生产经营的机制不够灵活,直接经济效益不能完全保证,多数属于形象工程。第三,农业科技园区的科技人才和科技成果不足问题仍比较突出。一是园区自身科技力量不足,二是在科技成果转化过程中存在机制不畅问题。二、国家农业科技园区发展对策1.实现政府引导。企业运作,中介参与,农民受益的发展模式政府引导。企业运作,中介参与,农民受益应作为国家农业科技园区的基本原则,使园区发展逐步走向规范。政府应高度重视,确实把农业科技园区建设作为促进本地区农业和农村发展的大事来抓。在投

3、资机制上,基本形成政府投资带动社会投资,营造多元化投融资体系的格局。在管理模式上,都有园区地方领导小组和形式多样的、职能明确的园区管理机构,组织和协调服务,落实国家有关政策和地方配套政策,指导本地园区发展规划的制定及实施监督等,为园区建设和发展创造良好环境。2.体制创新与机制创新如今,国家农业科技园区建设的重点任务是体制创新与机制创新,并开始形成各具特色的典型模式和经验。如有些园区提出的运行公司制、投资业主制、科技承包制,联结农户合同制的园区运行机制,符合市场经济和产业化发展要求,基本上兼顾了企业、科技、农户各

4、方面的利益,较好地协调了政府引导、企业参与和农民受益的关系。在园区运作方式上,建立园区经营主体,实行公司制运作。区内高新技术企业按自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的原则组建、管理和经营,建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。此外,发展以股份制经营运作带动园区的开发,在权益分配上实现股份化。3.加强技术开发能力培养和科技支撑体系建设12广纳人才、加强内引外联。建立稳定的技术依托和技术,加强产学研、农科教结合,应成为各个国家农业科技园区进行科技支持体系建设的重点任务。在运作方式上,有的园区

5、采用联合或协作模式,与科研院所共同进行科技开发、研制,形成科研、试验、生产、销售的联合体,依靠大专院校、科研单位雄厚技术力量,筛选项目、引进成果、搞好技术储备和应用。有的园区采用引进或聘请方式。大力引进国内外高级人才和先进科技成果。建立专家基金,专项用于专家报酬和科研成果开发与转化,提升园区项目科技水平。国家农业科技园区发展对策研究有的园区发挥政府主导作用,形成由科研院所、高等院校、农业科技部门、农民专业技术协会等组成的多学科、多单位协同科技队伍,保障园区科技支撑能力建设。4.在农业科技园区创办农业企业孵化器,

6、培育科技型龙头企业一些地区应充分发挥其区位优势和优惠政策作用。创办企业创业园、博士创业园、企业孵化中心、科技孵化园等各种类型的园区农业科技企业孵化器,吸引和培育各类科技型龙头企业,并鼓励科研机构、专业技术人员创办企业或采用各种方式参与农,业科技园区的技术转让、承包与服务。孵化园为到园区创业的农业高科技人员提供生活、办公、实验场所,安排一定资金对入驻园区的农业科技生产加工企业,在基础设施建设土地租赁等方面进行补贴,对土地征用、税收给予减免优惠,对申办企业的有关手续由园区管委会实行无偿服务等。12

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