省级行政区划调整方案

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1、自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立省级行政区划调整方案　　篇一：中国45个省级行政区的设置方案　　中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是

2、在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；二是他们不作为和乱作为。人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！1、政区的调整的原则是：①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；②有利于区域的经济和社会发展和融合；③照顾贫困或欠发达地区；④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大

3、），合并部分县市；⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；同时也不赞成“市管县”体制。市县应互不隶属、互不重叠，并在

4、行政级别上同一化。2、行政区的层级设置及其称法：①实行“省直管县”制。取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；县级有：县（含自治县）、市和郡。②废直辖市而改称为“都”。在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。如北京海淀区改称海淀郡。中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；远郊的区改为市；近郊县仍为县；近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；省城内各区的所辖区

5、域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。省城外的远郊县区改为市或县，如武汉的新洲区可改为市；省城外的近郊县区特别是离省城过近的区，应改称县或郡而不能称市，如武汉的江夏区可改为江夏县或江夏郡但不称江夏市。④取消“地市管县市”体制的具体方案。撤销地级建制（即地区行署、地级市和自治州、盟），原地级政府并入其驻地的区（或市、县）政府，不管驻地原来分为几个区，原则上合并后只设置为一市，且不再管辖驻地以外的原辖各县、区和市。实行全国市、县行政级别的同一化。少数合并后市区过大的，可将原来各区合并为2～3个区后，仿照省城模式的设置和管理

6、。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立为照顾现实，除省城外，可将市分为一级和二级两种市，行政级别一样，但在人事管理和经济层次上应有区别。⑤直辖市改为都后。在口头习惯上，将中心城区称“都城”；将整个行政区称“都”、“区”或“地区”。“区”的称法只出现在省一级、“市”的称法只出在县一级，避免区、市称法在

7、省县两级交叉出现。省一级行政区和省会城市不再有“市”的称法，绝不会影响直辖市和省城的都市地位（如香港就没有称为香港市，但他仍是公认的国际大都市）；⑥省会城市的中心城区一律撤销市政府，省、市政府合并。省城的规划、协调由省级政府负责。在口头习惯上，省城的原市称作为地名保留，如武汉三镇仍可叫武汉市，但无市政府，且不含指其原辖的郊县、区。3、适当合并县市：在政区大调整时，适当合并县市（如冀鲁豫等省，有的县城间距仅为10～30公里，是极不适当的，应将县城距离在30公里以内2县或3～4个县并1个县（或市），还有象湘鄂的来凤龙山、

8、川滇的雷波永善一类的情况，也应合并。4、冻结县改市：除大调整时按一定标准一次性（由县）改市外，应永远冻结“县改市”。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化