小型农田水利工程运行及管理对策

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1、小型农田水利工程运行及管理对策（黄山市水利局，安徽黄山245000）摘要：农田水利工程是我国的民生工程，它能够保证我国的农业顺利发展，尤其是针对小型农田水利工程，木文即进行了小型农W水利工程的运行管理分析。关键词：小型农田；水利工程；运行管理.1八爲刖目农田水利工程是我国特别关注的工程，其运行的好坏直接影响我国的农业生产，其和人们的生活息息相关，因此，必须加强小型农W水利工程的运行和管理。1小型农田水利工程运行管理的问题1.1没有明确保障管理费用由于工程建设的费用主要来源于国家水费的返回量，而水费返回量的不确定因素太多，因此对工程运行的管理费用很难

2、得到保证。为了减少农户承担的水利工程更新和维护等相关费用，要求农户只需要支付运行费用。然而较高的运行费用超过了大部分农户的承受范围。面临管理费用无保障的情况下，尽管面临设备趋于老化、消耗能源量较高、收益低等诸多问题，管理者也束手无策，无法进行维护和更新。1.2管理人员责任划分问题首先,农村土地制度改革以后，农村土地就变成了农民的分散经营模式。然而这就导致了管理体制不清楚，产权归属也不明确的问题，使得管理人员对国家政府、农紂集体以及受益者三者没有准确的划分界线，也无法督促三者对其履行的责任和义务尽职尽责。其次，对于工程建设、管理、维护、使用这四个方面

3、彼此是相互联系的，而对于目前农村小型农田的情况来看，无法将四者有效的联系在一起，进而不断涌出很多正在使用却无人维护的小型水利工程。最后，许多地方存在将建设放在重要地位，而忽略了建设之后的管理及维护工作，这一思想使现如今很多农村存在一些国家管理不过来，而农民自己却没奋能力管理的小型水利工程。1.3水利工程供疲水质量问题在部分己建成的同吋有人饮的小型农田水利工程的任务区域，因为生态环境遭到破坏等原因，导致地表水受到污染，冇一些危害人体健康的物质存在于水中，饮用水的质量使人担心。此外，很多化肥农药和别的有害物质直接进入河中，并没有经过处理，导致二次水污染

4、，还对水资源的质量以及人们的身心健康造成严重影响。1.4工程用水量计量设施问题由于0前大部分农田没有相应的用水量计量设施，导致小型农田水利工程用水量不计量的现状普遍存在。尽管冇些地区按照国家要求设置了一些与计量水量冇关的设施，但却没有真正起到砬有的作用。还有一些地区按照农田面积收费，但由于没有相应的节约用水激励措施，很难激励群众形成节约用水的良好A）惯，且收费标准也很难达到真正的所谓的公平。1.5水源工程蓄水能力问题农田水利工程建设的吋候需要思考其蓄水功能，不但要确保苏在雨水丰富的吋候的蓄水功能，也要保证干旱农田灌溉的主要需求。部分地区的水利工程年

5、久失修，导致存水能力较弱，水资源利用率很低。某些领域缺乏监管，供水能力强的工程，结合水利设施无法有效地工作，绝大多数以洪水的方式宣泄地表径流，造成水资源的利用率非常低。对水利工程的正常运行产生严重的影响。1.6工程建设后管理体制问题很多农村的小型水利工程由于国家的监管力度不严，地方政府对艽监管力度不够，最终出现烂尾工程，其至是豆腐渣工程。针对此现象，导致对于建设后的维护工作的要求就更高了。但就S前形势来看，大部分农村都缺乏相关的技术人员，很多人对于如何进行维护并没有什么经验，一些乡镇政府甚至还撤销了水管站。冇些地区因为雨水充足，水利工程搁置，不仅无

6、人对其进行维护，反而由于农民缺乏相关意识，对其造成了严重的破坏。2小型农田水利工程运行管理的对策2.1合理设置水费的计收制度首先，要针对不同地区进行水价改革，要考虑到北方干旱地区和南方湿润地区的供水成本以及维护费用的差异，并且要将tl后的水利工程设施维护费用以及运行成本考虑在水价调整范围之内。其次，按照用水量进行收费必须做到计量公平，要全面考虑上下游农户的利益。而工程输水过程的长短以及计量口从上到下的水量损失，都是导致对农户计水量不公平的因素之一。面对这种情况，就要将用水量、收费标准以及收费项0等做到全民公开。无论采取何种计量计费方式，都要尽可能的

7、让每位农户都接受，并做到心中有数。最后，实施用水定额管理制度,一旦超额用水就要进行累进加价。超额累进加价的主要0的是激励农户都要节约用水，减少开支，将节约的资金和水源做到取之于民，用之于民。2.2加强水资源的利用和保护虽然有些地方水资源丰富，仍需倡导节约用水的概念，让人民群众养成合理用水的习惯，推广农田节水技术，积极发展领先的节水灌溉技术，把保护水资源的工作纳入到山区小型农田水利工程建设中，提倡高效节水型农业，最大程度地增强水资源的利用率，对污染源进行严格控制，实施污水达标排放，设置污水浄化设施，强化地表水质监测，合理保护水资源不被污染。2.3健全

8、完善水利项0管理机制有效运行水利工程，必须配备完善的管理机制来进行确保。奋关部门必须马上落实农田水利方面的政策制度，建设完