电力企业全面风险管理思考　

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1、电力企业全面风险管理思考过去十年来，许多国际、国内大型企业由于治理结构、风险管控等方面存在不足，出现了严重的经营问题。为了增强中央企业风险管控能力，国资委于XX年印发了《中央企业全面风险管理指引》。国家电网公司积极响应国资委相关要求，印发了《关于开展全面风险管理工作的指导意见》，并在XX年启动了全面风险管理工作的试点。电网企业面临的主要风险分析电网企业的经营发展，受到国家宏观经济环境、政策环境、法律、监管环境和社会、自然环境等方面影响，面临着各种不确定因素和经营风险。电网企业的发展受到国家宏观产业结构调整的影响。随着国际金融危机蔓延，国内企业生产不景气及

2、国家对高能耗企业产能的限制，用电量下滑明显，电网企业经营受到严重影响，各种困难和不确定因素进一步增多。电网企业既要保证国有资产的保值增值，还担负着国家能源安全、社会稳定等广泛的社会责任。为保证社会稳定、和谐发展，电网企业的经营和发展战略要与国家的经济政策和发展环境一致，在承担社会责任的同时，电网企业也将承受极大的外部经营环境的风险。由于电网跨地域的经营面临着大范围复杂的自然环境带来的风险。近年来多次洪水、地震和冰雪等自然灾害，给电网企业带来巨大的人员和经济损失。电网企业全面风险管理工作的尝试去年国家电网公司选择了九家网省公司和直属单位开展全面风险管理工作

3、的试点。长安保险经纪公司协助试点电网企业开展了全面风险管理工作的尝试，取得了较好的成效。对电网企业所面临的风险进行识别。长安保险利用战略全景识别法从宏观、中观、行业环境分别对外部环境风险进行梳理；通过工作解构法以工作岗位作为风险识别的载体，从岗位的职责和活动出发，识别工作岗位中面临的风险，把企业的风险落到各个岗位，将风险进一步细化；利用价值链法，以企业的生产价值链为主线，按照企业的关键业务展开，识别企业运营层面的风险。经过上述工作，长安保险为省电力公司识别出风险21个、部门层面风险200余个、风险事件千余条；为地市供电企业识别出了风险32个、部门层面30

4、0多个、风险事件1300余条。进行风险测量和评估工作。长安保险运用统计学方法对风险的可能性、损失度、风险水平进行量化测评、划分风险等级，以明确各个风险的不同严重程度，为确定重大风险以及风险策略分析奠定基础。风险管理从定性到定量的转变是风险管理技术的一大进步，更切合电网企业实际情况。开展全面风险管理的主要方式全面进行风险管理工作，可确保将企业面临的诸多风险控制在可承受范围之内。一要构建系统的全面风险管理和内部组织体系。开展全面风险管理工作，首先要建立全面风险管理与内部控制工作“三道防线”，即以电网企业内部各有关职能部门和业务单位为风险管理的第一道防线，负责

5、执行风险管理与内部控制的基本流程；在电网企业内设立全面风险管理和内部控制委员会，主要负责审定风险管理策略和重大风险管理解决方案为第二道防线；企业的内部审计部门和审计委员会为第三道防线，负责开展全面风险管理与内部控制监督评价。从战略层面、管控层面、业务层面对企业风险管理过程进行评价，形成一套综合、完整的三位一体风险管理组织体系。二要科学运用全面风险管理流程、方法和工具。全面风险管理与内部控制工作包括五个基本流程：收集风险管理初始信息、开展风险评估、制定风险管理策略、提出和实施风险管理解决方案、风险管理的监督与改进。针对每一个具体流程，应当结合企业的具体情况

6、选择合适方法和工具。三要聘请专业机构协助开展工作。电网企业应聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的专业咨询机构，对企业全面风险管理工作进行评价，出具风险管理评估和建议专项报告。由于电网企业内部的技术数据、信息资料的安全性，直接关系到电网企业和国民经济的安全，因此，应当首选电网企业系统内部的风险管理咨询机构协助开展全面风险管理工作。