扬州市水利建设工程领域诚信体系考核实施办法

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1、扬州市水利重点工程建设诚信体系考核实施办法第一章 总则第一条 为进一步规范我市水利重点工程建设市场秩序，加强对水利建设市场的监管，逐步建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度，健全水利建设市场诚信体系，根据《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发〔2011〕16号）、水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）、《江苏省水利工程建设信用管理实施细则》（苏水规〔2013〕3号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称水利建设市场

2、主体，是指参与本市行政区域内水利工程建设活动的建设、施工、监理、勘察、设计、招标代理等企（事）业单位（以下简称从业单位），及相关执（从）业人员（以下简称从业人员）。第三条扬州市水利局负责本市水利工程建设信用管理。各县（市、区）水务（利）局协助开展信用管理工作，参与有关信用等级评定工作。第二章考核范围第四条工程项目范围：所有扬州市公共资源交易中心水利分中心进场交易的水利工程项目；由市水利局明确的水利重点工程项目。第五条从业人员范围：1、项目法人：法定代表人，技术负责人，工务科（质安科）、财务科、综合科负责人等

3、。102、监理单位：总监（副总监），专业监理工程师等。3、施工单位：项目经理，技术负责人，质检科、安全科负责人，专（兼）职质检员、安全员等。4、勘察设计单位：勘察负责人、设计负责人、专业设计工程师、设计驻工代表等。第三章考核方式和程序第六条考核按季度进行，项目法人在每季度开始后10个工作日内完成上季度的履约考核评分工作，并将评分结果报送当地县（市、区）水行政主管部门初审。市水行政主管部门组织考核工作组进行重点抽查、考核结果在《扬州水利网》公示。逾期未报的不列入考核。第七条抽查考核由市水利局组织考核组进行。考

4、核组由相关水利工程建设行业的专家、市水利局职能处室人员以及抽调相关县（市、区）水利局相关人员组成。对从业单位的项目管理情况进行重点抽查,也可以结合工程执法监察、质量安全监督、工程稽察、内审活动等专项检查进行考核。如发现项目法人考核结果与实际情况明显不符的，将要求项目法人重新组织考核，对考核结果明显低于或高于正常值的（不及格、95分以上），市级主管部门应进行实地现场复查，并根据复查结果重新进行定级。考核工作按从业单位、人员信息申报采集、资料审查、现场考察、综合评审和结果公示五个阶段进行。具体程序如下:(一)项

5、目法人在提交项目开工备案10的同时，提交《扬州市水利工程从业单位基本信息采集表》、《扬州市水利工程从业人员信息采集表》、《扬州市水利工程从业单位进场设备信息采集表》（附表1—3），如有人员变更或新增，于每月10日前递交人员变更或新增的信息采集表，需主管部门核备的，应提供核备材料。(二)从业单位在接到考核通知后,各自撰写工程项目管理情况汇报以及整改、总结材料,对照《扬州市水利工程建设领域诚信体系考核评分表》自查打分,及时做好考核准备工作。(三)考核组采取查阅和复核资料,开展现场考查,听取从业单位负责人汇报,以

6、及座谈、访谈等方法,经讨论后考核组成员单独打分，由考核组组长汇总上报市水利局。(四)从业单位、从业人员考核结果按项目法人评分占50%，市级考核抽查评分占50%（其中，责任处室评分占30%，综合历次检查、质量、安全监督、稽察、质量检测结果等占20%），进行综合计分。第八条履约考核分为“优”、“良”、“中”、“差”四个考核等次，市水利局根据项目法人和相关业务处室考核评分情况确定考核等次，并在《扬州水利网》上公布。考核等次依据如下标准确定：（一）评分在90分及以上的，一般评为“优”等次；（二）评分在80～89分的

7、，一般评为“良”等次；（三）评分在61～79分的，一般评为“中”等次；（四）评分在60分以下的，一般评为“差”等次；第九条在考核过程中，有以下情形的，从业单位及其主要负责人考核等次不得评为“优”：（一）提供的考核资料不及时、内容不真实的。（二）工程招投标过程中，存在地方保护倾向，评标结果存在不公的。10（三）未能及时、认真报送工程从业单位、从业人员、设备信息采集表的，或其他要求报送的信息公开相关工程信息、简报和进展情况旬报的。（四）从业单位从业人员无故更换或者长期不到岗；或者项目经理、项目总监等人员更换未经

8、市水行政主管部门（扬州市水利工程招标投标管理办公室）核备的。（五）从业单位内设机构不健全、规章不完善，工程进度滞后、质量、安全、资金管理工作不到位的。（六）历次考核和监督检查、稽察审计中存在问题和整改意见较多，且整改不到位的。（七）从业单位在履约考核期内，有拖欠农民工工资形成上访的。（八）项目安全生产投入不满足投标文件承诺的。第四章信用等级划分和评审第十条从业单位、从业人员信用等级分为AAA级、AA级、A级、B级