可持续发展水库资源环境保护的思考与建议

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1、可持续发展昭通渔洞水库水资源环境保护的思考与建议崔元磊（昭通渔洞水库管理局）摘要：本文就昭通渔洞水库水资源环境现状和保护、治理工作存在的问题进行了综合分析并提出了保护、治理的对策、建议。关键词：水资源环境保护渔洞水库昭通渔洞水库是昭鲁坝区唯一稳定和可靠的城市生产生活和农业灌溉供水水源，是昭鲁坝区农业发展的命脉，是昭通工业发展的重要支撑点，是昭通经济社会可续发展的关键性工程；水库自1996年10月下闸蓄水以来，在昭通市的社会经济发展中起着愈来愈重要的作用，原设计水库功能以农业灌溉为主，正逐渐向以城市生产生活供水为主转变

2、；如何保障水库的正常运行和实现水库水资源的可持续发展，充分发挥水库的经济效益、社会效益和生态效益，昭通市人民政府认真贯彻落实《云南省昭通渔洞水库保护条例》，成立了由农、林、水、环保、城建等相关部门组成的“渔洞水库水资源保护委员会”，积极开展水库水资源保护工作并取得了初步成效，然而因水资源短缺，入库年径流量逐年下降，水库蓄水量不足，水质污染和水库生态环境仍然在进一步恶化，水资源形势十分严峻，水库水资源环境保护工作面临诸多突出问题，还需做大量艰巨的工作。         1渔洞水库水资源环境状况渔洞水库坝高87米，总库容

3、3.64亿立方米；目前担负着昭通市近20万人的生产生活用水，32.2万亩农田灌溉用水，向下游高桥等梯级电站补水和防汛任务；水库径流区面积709平方公里，涉及昭阳、鲁甸、永善三县（区）的10个乡（镇），34个自然村，28576户120029人，农业人口总数45%的农户属贫困人口，贫困面积大，贫困程度深；有耕地16.45万亩，陡坡垦植十分严重，加剧了水土流失。区内森林平均覆盖率为30%，有的地方水土流失面积达70%。主要河流30余条，河床比降均大于14‰，80%的地层构造为风化强烈的玄武岩，极易产生水土流失，泥石流和浅层

4、滑坡等地质灾害。区内信息、交通闭塞，教育、科技基础设施较差，农业基础设施落后，产业结构单一，缺乏生产后劲，抗风险能力差，群众生活困难，生产方式落后，环保意识差，存在着沿河堤堆放垃圾，粪便或随意丢弃病死畜禽的陋习，加重了水库水体污染。  2渔洞水库水资源环境保护面临的主要困难和问题 昭通市人民政府高度重视渔洞水库水资源环境保护，多次组织：“渔洞水库水资源保护委员会”成员单位深入径流区调研，并在径流区实施了“长防工程”、“天保工程”、“退耕还林”、“德援项目”等生态项目建设，使渔洞水库水资源生态环境得到了改善，但一些影响

5、水资源环境的因素仍然存在，水库水资源环境保护工作面临的形势仍然十分严峻。  (1)径流区生态恶化，水土流失严重。在渔洞水库径流区709平方公里范围内，山高坡陡，土质疏松，气候寒冷，浸蚀突出，植被覆盖率低；河谷深切，水力作用剧烈；人口多、资源缺乏、广种薄收；存在着铲草皮、挖树根、盗砍树木，陡坡垦植等问题，导致水土流失面积达496平方公里，占整个径流区面积的70%,年流入渔洞水库泥沙高达108万吨，相当于一年瘀积了一个小（1）型水库。  (2)农业农村面源已成为水库的主要污染源。径流区内村镇居民生活垃圾随意堆放，死禽死畜

6、乱扔河里库内，其生活垃圾、人畜粪便均排入水库，严重影响了水库水质。径流区每年的氮肥使用量为3770吨、磷肥2950吨、钾肥750吨、有机肥80600吨、地膜132吨、农药12.5吨，因施肥技术落后，施用量失衡，流失严重，加快了水体的富营养化，据环保、卫生部门的监测资料显示，水库经过近10年的运行，目前的水质已开始从一类变成二到三类之间，主要超标项目为PH值、总磷、总氮和大肠杆菌。说明渔洞水库水体被污染程度在继续加重，水资源环境保护治理工作迫在眉睫。   (3)渔洞水库水资源环境保护治理经费还未落实。渔洞水库水资源环境

7、保护工作涉及居住在一级保护区人口的搬迁问题，涉及二级保护区的生态恢复治理问题，涉及改变径流区群众生产、生活习惯的问题，这些都需要大量资金做保障。昭通是一个贫困、落后的不发达地区，地方财政相当困难，难以筹聚资金来搞保护治理工作，资金筹集成了保护治理工作的难题。3渔洞水库水资源环境保护治理的建议渔洞水库水资源环境保护治理工作是一个系统工程，单靠一般的行政行为和措施是不够的，要以行政的、法律的手段和工程治理措施相互配合的办法来进行。(1)在径流区源头鲁甸县的水磨镇、龙树乡和昭阳区的苏甲乡，逐步对62公里长的龙树河进行河道疏

8、浚、河堤加固；对龙树河两岸35000亩低产田地，逐年进行坡地改台地、水田改旱田；推广科学耕作方法，提高农业耕作水平，逐步降低农药、化肥施用量，控制剧毒、高残留农药、化肥在径流区使用，有效控制龙树河沿岸的面源污染和水土流失。对海拔1985米以上100米以内的517户（1889人）采取后靠搬迁，减轻生活污水，人畜粪便对水体的直接污染；制止在1985