巡察中发现及处置问题线索的的路径选择

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1、巡察中发现及处置问题线索的的路径选择1月11日，在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记系统总结了党的十八大以来全面从严治党六个“和统一”的重要经验，在与会同志中引起共鸣。“坚持党内监督和群众监督和统一”，正是其中重要一条。作为党内监督战略性制度安排，巡视制度凝结着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，同时也彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。巡视巡察必须坚持问题导向，紧盯问题所在，才能有效地检查党的路线、方针、政策的执行情况,为十九大精神的落实提供坚强保障。巡察干部如何不断与时俱进，创新工作方法，瞪大眼睛，透过迷雾，发现被巡察单位或对象一些深藏不露的问题，这是当前亟待解决

2、的问题。以“识微知著”之心发现和挖掘问题线索。背景了解谋求一个“广”字。在巡察组进驻被巡察单位之前，巡察组要积极主动通过与纪检监察、组织人事、信访、审计、反贪等部门和单位的联系沟通,了解掌握这些部门和单位对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理。个别谈话活用一个“巧”字。个别谈话是发现问题及问题线索的重要手段。要主动上门找问题。去会议室、家属区、职工食堂、生产一线走访、座谈、了解，全方位给被巡察单位或领导进行“深度扫描”。还要注重找已锁定谈话对象以外的人员谈话、了解，广泛听取社会各界和人民群众的声音。核查举报在于一个“实”字。对巡察期间接到的信访举报，

3、巡察组要认真分析甄别，对一些捕风捉影，查无实据的举报，经过分析调查后可以排除。但是对一部分举报事实清楚、线索明确的匿名举报，还是要高度重视，认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报。督促整改重在一个“快”字。巡察组进驻后，可根据工作需要有选择地列席有关会议，了解情况。通过参加被巡察单位的学习会议，可以有针对性地发现问题、反映问题，整改问题。从而让被巡察单位领导干部和干部职工力行立改，看到巡察工作实实在在的成效。明察暗访讲究一个“深”字。可以根据谈话反映的问题和案件线索，进行明察暗访。而对“四风”问题更加隐蔽的情况，深入单位斉阅账目、发票、报销凭证、高档消费场所视频和

4、登记资料、宾馆酒店、旅游景点和休闲购物等场所关于领导干部个人的问题线索，从而实现一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题深挖细斉。以“玉女绣花“之功过滤和印证问题线索。市县政治巡察的主要目的，就是是发现问题，形成震慑。围绕政治巡察定位发现的凡是违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题都可以列入问题线索范围。巡察结束后，可以把了解环节发现的问题全部列出清单，用“六大纪律”和八项规定去一一对照衡量，把关筛选，锁定问题线索，再按照相关要求进行归类。经报告领导小组同意后，主要问题部分要反馈给被巡察单位党委（组）整改，问题线索部分要移交纪委、组织部等部门处置。这就要求在发现问题的基础上还要去伪存真

5、，筛选、过滤出问题线索。本着“可按制，不惊动”的原则，对梳理出来的尤其是属于三类中前两类的问题线索，必须要进行印证,否则，会影响巡察质量。那么，具体怎么印证呢？笔者认为：对己落实到具体人头的问题线索，只有一条的，要印证一条，有2条以上的，可以视情况选择1一2条不易走漏风声的进行印证；对只能对事还不能对具体人的线索，也要印证。比如：谈话时有人反映滥发补贴，就还需从会议记录、财务账本上去印证。至于对梳理出来问题线索具体印证到什么程度，笔者认为：虽然问题线索已经是事实，但不一定把事实全部印证清楚。一来巡察的时间、精力、手段有限，二来容易打草惊蛇，尤其是贪腐类问题线索，更要讲宄印证技巧，否则会

6、不经意走漏风声为对方留下隐匿证据，订立攻守同盟，对抗组织调斉的时间空间。比如行贿受贿类线索，行贿方有举报，我们就找他把送的时间、地点、场景、数量、而种、而值、装钱的袋子、送的时候双方说了什么话等具体情况了解记录清楚就行，不能再去找受贿方印证。总之，就是要以“绣花”的功夫精准发现问题，精准印证问题线索。以”庖丁解牛“之道分类和处置问题线索。对巡察发现的问题或问题线索，巡察组应重点把握“十八大以来、八项规定出台至今、党的群众路线教育实践活动开展以后”三个时间点，始终紧扣“重点人、重点事、重点问题”三个关键，通过集体分析研判并按建议参考类、建议了解关注类、建议进一步了解关注类、建议组织处理类

7、“四类标准”进行处置。建议参考类主要指反映的问题线索比较笼统、可奔性不大，但又不能完全否定的；建议了解关注类主要指反映的问题线索比较具体，有一定可查性，但尚未了解，或做过一定了解但不足以形成明确判断的；建议进一步了解关注类主要指反映的问题线索具体，有可杳性，对照党纪政纪判断其性质可能涉嫌违纪违法的；建议组织处理类主要针对已涉嫌严重违纪违法被采取强制措施或受到行政、刑事处罚的可先予以停职、免职、调整岗位等组织处理。探索将巡察问题线索处置“四类标准