2019届一轮复习财政与税收

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1、第八课财政与税收财政国家收入国家支出国家预算国家决算——计划（财政分配的起始阶段）——结果（财政分配的终结阶段）国家企业个人社会财富分配1.财政的基本含义：国家的收入和支出理解：A、特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配。（具有社会性）B、内容：国家对社会产品的分配C、本质：是一种分配关系D、目的：国家履行对内对外职能一、财政E、运作：国家的财政活动是通过国家预算和结算来运作。2.财政实现的环节：预算和决算◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计

2、划。国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督（１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金（２）构成（来源））3、财政收入及其构成,影响因素税收与财政的关系：（1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）最普遍的形式（2）税收是国家组织财政收入的基本形式（3）在财政收入中占主导地位，征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式。经济发展水平（基础）分配政策表现措施把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好(3)、影响财政收入的主要因

3、素经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）根本途径：大力发展生产力，增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响;如果国家财政集中的财富过少,会影响国家职能的发挥，降低财政对经济的支持力度,也不利于企业和个人的发展国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。【合

4、作探究】财政收入是否越多越好？怎样正确认识？（1）肯定合理因素：在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既

5、保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。(２).财政支出的构成经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出4、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程(１).财政支出含义注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。财政收支关系含义影响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展财政盈余收入大于支出财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利财政赤字

6、支出大于收入可能导致社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展5、财政收支关系财政转移支付体现了财政的什么作用？二、财政的作用（重点）1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。（社会保障类材料）中国改建辽宁舰花费200亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿思考:这些工程

7、设施建设为什么要由国家来投资呢？三峡工程动态总投资为2000亿元21年航天投入总费用是390亿基础设施行业的特点投资风险大资金投入大建设周期长利润不高（完全由市场调节）（国家财政支持建设）个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家通过政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水

8、平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。联系实际;国债发行量、税率调整、稳定物价、调节市场需求等材料经济增长滞缓，需求不足（即经济正常运行主要受需求不足制约时），通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策措施：增加经济建设支出减少税收目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。经济过热，需求过旺，供给不足（即经济正常运行主要供给能力制约时），物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策措施：减少财政支出增加税收目的：抑制总