一事一议会计核算

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1、村级公益事业建设一事一议筹资筹劳及财政奖补的管理与核算山西省会计函授学校阳泉市分校农村财会人员财政支农政策培训资料董恩泉教学内容一、一事一议筹资筹劳管理二、一事一议资金的核算三、村级公益事业建设一事一议财政奖补第一讲一事一议筹资筹劳管理一事一议农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议。一事一议资金村集体经济组织兴办生产、公益事业，经村集体经济组织成员大会讨论决定按一事一议的形

2、式筹集专项资金，进行专门项目的建设，使全体村民直接受益而筹集的资金，叫做“一事一议资金”。一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。“一事一议”有关文件1.《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发【2007】4号）2.《山西省人民政府办公厅关于转发省农业厅山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（晋政办发【2007】129号）3.《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点

3、工作的通知》（国农改【2008】2号）4.《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改【2009】3号）5.《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预【2009】5号）“一事一议”有关文件6.《国务院农村综合改革工作小组关于批复山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的函》（国农改【2009】18号）国务院农村综合改革工作小组财政部农业部《关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农办【2010】1号）

4、8.《关于印发<山西省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案>的通知》(已废止)（晋财农改【2009】20号）《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补有关事项的通知》（晋财农改【2009】22号）10《关于建立村级公益事业建设一事一议财政奖补资金使用情况统计报告制度的通知》（晋财农改【2009】23号）“一事一议”有关文件11.《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作年度考核有关事项的通知》（晋财农改【2010】3号）12.《关于2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有关问题的通知》（晋财农改

5、【2010】5号）13.《关于印发<山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案>的通知》（晋财农改【2010】5号）14.（财政部关于印发《村集体经济组织会计制度》的通知）（财政部财会【2004】12号村民一事一议筹资筹劳管理办法有关规定：一、筹资筹劳应遵循的原则村民自愿直接受益量力而行民主决策合理限额村民一事一议筹资筹劳管理办法有关规定：二、一事一议筹资筹劳的适用范围筹资筹劳适用于村内兴办农田水利基本建设、村容村貌整治、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。属于明确规定由各

6、级财政支出的项目、以及偿还债务、企业亏损、村级管理费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。村民一事一议筹资筹劳管理办法有关规定：1.筹资筹劳的议事范围为建制村（行政村）。2.筹资对象为本村户籍在册人口和其他常住（一年以上）受益人口，每人每年最高不超过15元。3.筹劳对象为上述受益人口中男性18周岁—55周岁、女性18周岁—50周岁的劳动力，每年每个劳动力最多不超过5个标准工日。包括行政村到自然村或居民点之间的道路。村民一事一议筹资筹劳具体内容1.村内街道硬化。村民一事一议筹资筹劳具体内容2.村级小型水利设施的修建。包括支渠以下

7、的斗渠和毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站的修建。村民一事一议筹资筹劳具体内容3.村内人畜饮用水工程。包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。村民一事一议筹资筹劳具体内容4.需要村民筹资筹劳的电力设施。包括村内街道照明设施的修建。村民一事一议筹资筹劳具体内容5.村内公共环卫设施。包括村内垃圾存放点公共厕所果皮箱等的购建。村民一事一议筹资筹劳具体内容6.村内公共绿化。包括村内主街道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。村民一事一议筹资筹劳具体内容7.需要村民筹资筹劳的农业综合开发土地治理项目。包括中低产

8、田改造、宜农荒地开垦、生态工程建设、草场改良等。村民一事一议筹资筹劳具体内容8.村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。村民一事一议筹资筹劳管理办法有关规定：三、跨村的农田水利设施项目在一定条件可纳入一事一议筹资筹劳范围凡需要通过一事一议筹资筹劳进行跨村的农田水利设施建设项目，须符合以下条件：