2011-陕西红十字博爱家园项目建议书

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1、红十字博爱家园项目建议书总会赈济救护部项目办公室2011年1月20日陕西西安提纲项目背景项目目标时间框架项目地区受益人群项目主要活动贯穿理念项目计划、监督、评估及报告项目的风险项目相关各方及其具体职责工作流程一、项目背景汶川特大地震;抗震救灾取得重大阶段性胜利；恢复重建主要任务基本完成；长远发展，更加美好强大的家园。总体目标：通过在社区建立红十字基层组织，开展红十字特色的防灾减灾、应急救护、逃生避险、自救互救、健康卫生等社区工作，建立社区救助基金，强化公益设施建设，增强汶川地震受灾农村社区或城市社区的软实力，促进中国红十字会的组织发展和能力建设。二、项目目标具体目标

2、：提升社区的防灾减灾和自救互救能力；提高社区的卫生健康水平；促进社区的可持续性发展；加强红十字会的组织发展和能力建设。三、时间框架2011年1月-2012年12月启动执行实施评估推广总结四、项目地区四川、甘肃、陕西、重庆、云南和宁夏237个受灾县(市、区)中优选项目点每个县（市、区）优选一个农村或城市社区开展项目。省份地市（个）县（个）四川20139甘肃840陕西540重庆010云南13宁夏15合计35237项目实施地的选择标准：所在的地市和县红十字会切实理顺管理体制；县（市、区）、乡（街道）政府重视红十字事业，可以考虑配套支持；社区集体感强，对项目表现出浓厚兴趣并

3、愿意积极参与；社区附近有学校（中、小学）；社区居民居住相对集中，交通相对便利；中国红十字会灾后重建支持的博爱新村优先考虑；贫困、偏远、少数民族弱势社区优先考虑。五、受益人群社区居民在校学生红十字会工作人员红十字会志愿者六、项目主要活动两个建设，两个发展组织发展硬件建设软件建设生计发展具体目标1.提升社区的防灾减灾和自救互救能力1.1：开展易受损性和能力评估，提高村民（居民）对潜在风险的意识1.2：开展社区备灾、减灾培训1.3：建立社区早期预警体系并组织演练1.4：修建社区备灾、减灾硬件工程（具体工程根据社区意见决定）（各地可以根据实际情况增加活动，硬件工程也可以根据

4、社区的共同决定选择活动2.3的公益设施。）学校火灾演练学校地震演练具体目标2.提高社区的卫生健康水平2.1：开展卫生救护培训2.2：开展健康教育（基本卫生常识、心理支持等）2.3：修建社区基础卫生设施等（具体工程根据社区意见决定）（各地可以根据实际情况增加活动硬件工程也可以根据社区的共同决定选择活动1.4的工程）具体目标3：促进社区的可持续性发展3.1：组建社区专业志愿者服务队，开展培训3.2：建立志愿者长效管理机制、成立社区红十字志愿者委员会、开展社区志愿服务3.3：建立社区救助基金，保障长效救助机制3.4：有条件的社区，可考虑开展发展培训（如生计培训等，具体由社

5、区意见决定）具体目标4：加强红十字会的组织发展和能力建设。4.1:在乡镇（街道）、村成立红十字基层组织4.2：招募红十字志愿者，成立志愿者工作委员会，并开展培训4.3：对各级红十字会工作人员进行项目管理等方面的培训4.4：借助项目大力开展红十字宣传活动，树立红十字会的良好形象，促进筹资等工作综合发展(各地可以根据实际情况增加活动)七、贯穿理念社区参与促进社会性别平衡全面协调可持续发展八、项目计划、监督、评估及报告计划报告评估督导九、项目的风险项目的顺利进展的前提：中国红十字会总会、项目省/市级红十字会的项目管理系统运转良好，项目资金能迅速下拨至县级红十字会；项目地区

6、没有发生大型灾害，否则本项目将按实际情况重新规划；当地省级、地市级、县级以及乡镇政府对红十字博爱家园项目态度积极，愿意采取行动支持项目实施；当地政府及项目社区接受并使用参与式模式。十、项目相关各方及其具体职责中国红十字会总会省/地市级红十字会县级红十字会县政府乡镇政府社区红十字会基层组织和红十字志愿者项目社区及社区居民总会、省/地市和县级红十字会三级项目管理架构图：十一、工作流程流程图提高三个能力：社区综合能力（弹性社区）志愿者的能力红十字会的能力把握三个优势：关键合作伙伴项目人力资源项目战略地位贯穿三个理念：全面协调可持续发展社区参与国际视角（促进社会性别平衡）树

7、立三个意识：品牌意识创新意识质量意识项目申请工作介绍工作流程申请阶段快速评估项目申请书格式评审时间安排操作细则谢谢！