东西合作：西部大开发的推进器

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1、东西合作：西部大开发的推进器三、构建更宽广的平台，把东—西合作推向新高度　　从1997年起，由中央几部（委）主办、陕西省政府承办的中国东西部合作投资贸易洽淡会每年在西安市召开，是东—西合作的重要平台，以下根据第五届贸洽会显示的一系列标识东—西合作新走向的信息加以分析：　　先看区际贸易。加快基础设施建设和环境生态整治是西部大开发的两大突破口。2000年西部全社会固定资产投资额4600亿元，2001年上半年为1700亿元，同比增长率分别为15%和29%，远远高于全国平均水平。这为东货西进提供了巨大商机。2001年贸洽会内贸合同成交额达376.95亿元，不仅数量比往届有大幅增长，成交商品结构亦有明

2、显变化：即日用消费品比重相对下降，科技含量高、市场前景好的电子信息类、生产资料类、技术装备类产品比重明显上升。对进一步推进东—西贸易，有三点要重视：一是对西部城市购买力水平和商品选择要有足够的估计；西部农村购买力尽管目前较低，但他们要的是质优价廉的适合西部农村消费环境的产品，所以东货西进时，决不能调运清库的冷背商品充数；二是重视服务贸易的合作，帮助推动西部有关城乡规划、设计、监理、法律、会计、咨询等新型服务业的发展；三是支持西部绿色食品、绿色产品的开发和进入东部市场。　　技术贸易，是东—西合作的重要方面，对推进研发成果产业化，推动产业结构升级转型有重要作用。2001年贸洽会上签订的高新技术成

3、果交易项目合同多达489个，包括电子信息、先进制造技术、生物技术、医药工程、新能源、新材料等等，交易总额达45亿元。　　技术贸易的卖方主要是东部地区的科研院所和高等院校，但西部地区亦决不是无所作为的，如2001年贸洽会上，陕西省就推出科技交易项目400多项，其中“二甲醚汽车激光快速成型机”等一批科研成果，受到与会中外客商的普遍青睐。　　2001年贸洽会国内横向联合成交额首次与内贸合同额持平，初步显示了由商品贸易为主向跨区投资为主的转变，即东资西进将取代东货西进成为东—西经济技术协作的主旋律。东资西进给投资、受资双方带来了多方面的利益，以云南省为例，近20年来从省外引入资金超过230亿元，新增

4、就业岗位30多万个，扩大了税源，优化了地区产业结构。　　东资西进能否成功、能否持续的关键在投资回报预期能否实现；而后者又取决于进入领域、进入地区与地点、进入方式和进入要素的选择与匹配。按引入因素说分析，首先是市场引力，但凡西部市场有需求，成品运输系数高的产品，走“销地产”之路，既可提高在当地市场的占有份额，又可节省运费，提高产出收益。娃哈哈集团、白猫集团、春兰集团、恒安集团、荣事达集团成功的事例都是明证。在占领市场上，需特别指出的是东部企业到西部建厂，不仅仅是进军西部市场，还可以西北、西南为据点，进军中亚、西亚、北非和欧洲市场，进军东南亚、南亚和印度洋地区市场，上述地区既有对我国长线产品的需

5、求，又富藏我国短缺的战略资源，对于实现出口市场多元化，应对国际风云与国际商海的变幻，保证国家安全，具有深远的战略意义。　　其次是原料资源引力。西部地区蕴藏众多东部所短缺的资源，东资西进开发上述资源，就地加工或者初加工，是支持东部制造业进一步发展壮大的重要方面；“雅安三九药业”充分利用川西天然药材西制就是成功的范例之一。浙江一些企业在西部建立黄磷基地、水晶基地、皮革基地等等都取得了双赢的成效。除上述两种类型外，还有技术专利转让型、参与基础设施建设等合作类型。　　东资西进除了独资外，还有合资（包括中中、中外中）合作、租赁、承包、托管、经营权转让、兼并、参股等多种形式。投入要素除资金、设备外，还可

6、以技术、商标品牌、营销网络、管理模式等无形资产；后者有时比前者更重要。前面提到的“雅安三九药业”，在三九集团开始兼并雅安药厂时并未注入很多资金，而是提供了“三九”商标使用许可，利用“三九”的销售网络，派出经营者输入“三九”管理模式，重新制订企业发展战略等；海尔集团兼并濒临倒闭的贵风华机器厂，重组成“贵州海尔”初始亦只是派几名管理人员，输入海尔管理模式，就使企业起死回生。康佳兼并陕西如意电气公司和重庆无线电三厂，分别重组为“陕西康佳”与“重庆康佳”亦大体如此。　　总结、提升东—西部区际合作的成功经验，在党中央“三个代表”重要思想和西部大开发方针、政策指引下，在新世纪，一定能把东—西合作推进到新

7、高度，为西部大开发、为东部经济发展更上一层楼做出新的贡献。