国有企业改革开放30年征文

《国有企业改革开放30年征文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在传统体制下，国企的利润提取的折旧费是全部上缴极大地抑制了企业自身的积极性主要措施：放权让利允许进行改革试点的企业留利3%调动企业的积极性第二阶段：1983年一1987年核心：调整和规范国企与政府间的权、利、责关系，重点是实行“利改税”和“拨改贷”83年第一步利改税：把国有企业应上缴的利润和税合并采取利税合一方式按照统一确定的比例上缴财政，其余属于企业；84年一第二步利改税：即把国有企业利润的100%全部纳入“利税合一，按章纳税”的轨道。为提高对国企的约束力度采用“拨改贷”：即对国企定资产投资由原来的财政注资

2、拨款改为通过银行贷款；第三阶段：1987—-1992年核心：实行国企承包制宗旨是所有权和企业经营管理权两权分离对象：企业上缴的利税性质：政府与国企围绕上缴的利税这一核心目标形成的一种行政契约关系；第四阶段：1992年XX年以中共14大召开作为标志整个改革的目标明确为建立社会主义市场经济体制与之相适应，国企的改革从以往主要在分配关系上，转向从产权制度上进行改革。第五阶段：XX年一至今以中共十六大召开作为标志国企从环境到改革本身的深入程度都发生了新的变化基本任务：与十四大相比之后对大型和特大型同时又是关系国民经济

3、命脉的国企进行股份制改革对大量的中小型企业同时又处于一般竞争性领域中的国企进行各种形式的非国有化改造历经30年的改革，虽然国企改革表面上是有了不小的成效，但从根本上看，国有企业的改革并没有深入矛盾的根源，所以至今国企的经济状况不甚理想。国有企业在规模和结构上存在的严重问题：1）国有企业外几乎无所不包涉及许多不适于由政府经营的领域，因而普遍效率不高甚至出现大面积亏损2）国有企业分布过于分散单个企业资金过少难以实现规模经济和进行重大技术更新3）由于一般盈利性失业占用了太多的国家资金，政府实现基本公共服务功能所需资

4、金却不能得到保证。因此在市场化大背景下依靠国有企业的积累或国家的现有的财政能力大量增加国有资产的数量是不可能的。实践使人们愈来愈清楚地看到为了改变这种状况必须对国有经济进行战略性重组，主动收缩国有经济过长的战线，推出一般性竞争部门，向国有企业需要发挥控制力的战略部门集中。所谓战略部门：主要关系到国家安全的行业包括重要军事工业、造币工业等；大型基础设施以及其他具有较大外部性的建设项目，包括大河大江治理重点防护林工程等；大型不可再生资源的开发项目等。根据众学者的观点现将国有企业改革思路大致总结如下:1、实现政企分

5、离。依托现在已有的或者今后陆续涌现的优势企业依靠市场机制的力量通过资本市场上的金融活动以国有资产的优化重组带动行业结构和企业结构的改善，具体金融运作形式有：扩股融资售股变现收购兼并债务重组破产清算。这种通过资本市场进行国有经济的重组要依托独立企业的自主活动即要使国有企业如成为真正的企业首先需要转变政府职能实现政企分离2、“放开搞活”中小型国有企业：中小型企业一向处于国家经济政策的边缘地带这种特殊地位使国有中小型企业得以在所有制改革中扮演先试先行的角色。3、“抓大放小”方针实施具体来说：“抓大”指的是集中精力抓

6、好一批关系国家命脉体现国家经济实力的1000家国有大中型骨干企业；“放小”是指通过兼并、租赁、承包、出售或破产等方式“放开搞活”一般国有中小型企业，“抓大放小”重点在“放小”即进行中小型国有企业和乡镇政府所属企业的改制，在放小过程中，注意的问题：处理好各方面的利益的关系特别是在企业财产价格决定和社会保障两方面尽力保证社会公正。国有企业改革还有很多地方需要改进和研究，这些只是我的一些初步了解，目前可能是一个比较庞大的研究课题，但我希望在日后经济类研究生的学习中能够继续对此项课题研究。参考资料：《经济学教程》刘伟

7、著北京大学出版社《当代中国经济改革》吴敬琏著上海远东出版社《中国经济改革30年》李晓西等著重庆大学出版社人力052彭婧10050387