秋季玉米秸秆综合利用方案

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1、秋季玉米秸秆综合利用方案一、指导思想以保护大气环境,促进农业良性循环,实现农业增效、农民增收为宗旨,坚持疏堵结合,以疏为主,以堵促疏的原则,加大对玉米秸秆直接还田、养殖青贮、压块饲料、生物电厂发电等方式转化利用力度,高标准完成秸秆综合利用和禁烧工作。二、工作目标农作物秸秆全部得到有效利用,积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理,彻底消除焚烧隐患,确保全县秸秆不焚烧,环境不污染,资源不浪费,确保我县在全市零处罚、零通报,打一个圆满仗。三、奖补政策1.秸秆还田、清运补贴。县财政依据全县玉米种植面积,拿

2、出220万元用于秸秆还田和清运补贴。县财政局在9月27日前,将补贴款拨到县禁烧办。县禁烧办按照各乡镇、工业区玉米种植面积和重补直接还田,兼顾清运、青贮,参考工作难度的原则核定对各乡(镇)、工业区的补贴数额,并在10月1日前将70%的补贴款拨到各乡(镇)、工业区。各乡(镇)、工业区根据辖区实际情况,按照秸秆直接还田每亩补贴不低于10元,清运补贴不低于5元的标准兑现给农户。其余30%补贴款待禁烧工作结束后,由县禁烧办根据禁烧工作成效给予划拨。各乡(镇)、工业区要安排一定数额资金予以配套,兑付农户补贴款不足部分由乡(镇)、

3、工业区配套资金予以弥补。补贴款必须全部用于秸秆直接还田和秸秆清运。禁烧工作结束后,县将对补贴款使用情况进行专项审计,发现有挪用、克扣现象,将严肃处理。2.实行小麦购种补贴。今秋,市县对农民小麦购种进行补贴,凡是进行秸秆直接还田或将秸秆清运到指定地点的农户,即可向所在村申请,以每市斤1元钱的低价即可购到小麦良种,差价部分由市县补贴。我县总的补贴面积为18万亩,不能覆盖全县所有玉米种植农户,乡镇(工业区)和各村要按照农户直接还田和清运的时间先后予以供种,补完为止。3.秸秆收购奖励。对收购点能卖到国能电厂4500立方以上,

4、7500立方以下秸秆的,县政府和电厂给予5000元奖励;对能卖到国能电厂7500立方以上秸秆的,县政府和电厂给予1万元奖励。秸秆收购奖励款由县禁烧办根据秸秆收购户实际收购情况和出售到县国能电厂秸秆数量情况安排拨付。四、保障措施1.加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围。县电视台要开辟专栏,宣传县委、县政府秸秆综合利用和禁烧工作有关政策。乡村两级也要利用广播、板报、标语、吊挂、宣传车等多种方式营造宣传声势。每个村至少要搭建一个禁烧指挥棚,指挥棚要在9月27日前全部搭建完毕,配备铁锹、小型灭火器等灭火工具,悬挂至少5条宣传横幅。

5、在村显著位置张贴标语20条以上。2.抓好机地对接,加大秸秆还田力度。各乡(镇)、工业区要做好辖区内玉米还田机手的摸底调查工作,在9月27日前与机手签订协议书,给每个机手分配不低于500亩的还田任务,并组织好机手与玉米种植户的对接工作。辖区内还田机和玉米联合收割机不能满足要求的,由县农机办配合乡镇、工业区做好机械调配工作。为有效提高群众对秸秆还田的认识,每个乡(镇)、工业区都要在本区域内组织一次秸秆还田现场会,每村不少于10名村民代表、村干部、包村干部全体参加,人数要在300人以上。县主管领导、包乡镇领导,县直有关部门

6、负责人也将参会。为缓解还田机械不足的问题,要利用好我县东西部玉米成熟期的时间差,由县农机办牵头,搞好跨乡镇机收、还田作业。3.安排县直帮扶,凝聚强大工作合力。县直包路段、包乡镇(工业区)工作队要认真落实县要求,及早进入工作,工作队长不准换人,不准请假,特殊情况需经县主管领导批准,工作队长要在9月26日9点前将工作全体人员名单及联系,加盖单位公章后报县禁烧办(县委前四楼456房间)。在帮助所包路段涉及乡(镇)、工业区做好宣传教育工作的同时,发现焚烧现象,要会同乡村及时处理到位。4.部门齐抓共管,创造良好工作环境。县环保

7、局要发挥禁烧执法主体作用,在秋收开始后,将工作重心转移到禁烧上来,在搞好巡查监控的同时,发现纵火者,要拍照取证,作为案件向公安部门移交;县公安局要组织各基层派出所加大巡逻力度,在依法对焚烧秸秆的不法分子进行严厉打击的同时,维护好各收购点的秩序,为运输户和农户搞好服务;县交警、交通部门要做到对运输玉米秸秆的车辆不查车、不扣车、不处罚,为全县玉米秸秆综合利用工作开辟绿色通道;农业、畜牧和农机部门要搞好秸秆还田、青贮和压块的机械调配、技术指导和服务工作;消防部门要超前执法,督导秸秆收购点等重点部位的防火措施到位情况。禁烧期

8、间,要开展不间断巡查,发生火情,及时出警。五、责任追究1.严明责任。禁烧期间,继续实行县领导包乡、县直部门包路段包乡镇(工业区)、乡干部包村、村干部包方包地块四级联包责任制,实施全方位,全时段,无缝隙监管。各乡(镇)、工业区要全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的六定禁烧措施。对重点区域、重点路段、重点地块要重兵把守,严密布控

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