xx局农村经营管理工作经验交流材料

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1、XX局农村经营管理工作经验交流材料抓好队伍促工作强化职能求发展农村经营管理工作，是党和政府农业农村工作的重要组成部分，是保证党的农村政策落到实处的基础工作，事关农村改革、发展和稳定大局。随着农村改革的不断深入，农村经营管理的任务越来越重，责任越来越大，作用也更加明显。建立一支有权威的农经工作机构和高素质的农经干部队伍，是搞好农村经营管理工作的有力保证。近几年来，我局在争取领导重视、不断强化职能、加强队伍建设、认真履行职责等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，使我市农经基层体系建设得到不断的巩固和发展。一、争取领导重视，健全机构体系我市农经机构经历过多次演变，自1984年

2、就开始设立了独立的经管机构。但从1994年成立了农村合作基金会之后，农经队伍的工作重心乂发生了一些转移，原本职工作有所放松。到1999年农村合作基金会关闭时，我市农经工作曾一度陷入低谷。领导不理解，干部人心惶惶，办公场地被拍卖，工作人员实行分流，业务骨干被乡镇办安排到其他站办所工作，甚至有个别乡镇办经管站已名存实亡。针对这种情况，作为主管局，我们积极主动向市委、市政府领导汇报，特别是抓住有效时机，阐述农经工作在服务“三农”工作中的地位和作用。如：针对村民委员会换届时，村级财务问题往往是焦点和难点的现象，来说明加强村级财务管理的重要性和必要性。针对国家建设征收用地中引发的

3、农村土地承包纠纷，来说明加强农村土地承包管理的作用等等，从而争取领导重视，使领导充分认识到农经工作在基层工作中的重要地位。近几年来，我市农经工作每年都纳入了市委、市政府的重要议事日程，市级领导亲自出马解决具体fnj题，对于重大叫题还安排在市委常委会和市政府常务会议进行专题研究解决。如在人员到岗到位上，市政府常务会议就进行了专题研究，明确由市编办和我局对各乡镇办经管站人员进行全面清理，并限期到岗到位。在工资待遇方面由市财政全部纳入全额拨款预算，与乡镇公务员一视同仁。目前，市农经局共有人员23人，其屮在职18人，退休5人。为市人民政府直属正科级事业单位。全市22个乡镇办经管

4、站在编在岗达128人。其中干部90人，占70.3%，工人38人，內29.7%;有中级职称的40人，占31.3%，初级职称50人，占39.1%。因经管站职能得到不断强化,各乡镇办还从其他站办所抽调到经管站的有14人，主要来自财政所、林管站等站办所的业务骨干。二、强化经管职能，认真履行职责有作为才能有地位，这是我市农经人的共同体会。一个单位、一个部门要有地位，首先必须把本职工作搞好，并IL要有创新意识。农村集体“三资”管理，是农经部门最基本的职责。为了认真履行好这一职责，我局主要从以下几个方面努力。（一）完善管理制度，规范管理行为。按照《农村集体经济组织会计制度》的要求，我

5、局制定了《十大财务管理制度》和《会计电算化管理工作规范》。各乡镇办事处根据实际情况制定了相应的报帐制度、现金管理制度、开支审批制度、票据管理制度、民主理财制度等切实讨行的操作办法。（二）加强票据管理，杜绝腐败现象。我局与市财政局从源头上抓起，联合下发了《关于村级财务票据管理的规定》（湘财发[2008]21号）文件，规定了村级使用票据统一由经管站管理。从而有效地防止了收入不入账、挪用集体资金的现象。（三）强化监督措施，提高管理水平。2008年，为了进一步加强农村集体“三资”监管，提高工作效率，我局积极向市政府争取专门经费，建立了农经系统内部局域网，把乡镇办农村集体“三资”

6、管理全部实行了市乡共享的信息、网络化管理，利用网络平台进行数据的传输、汇总上传和分析，实现了网上查询、网上检查和审计的新吋代网络办公。冋时利用我市全面推行“乡财市管乡用”的财政管理体制的契机，在对乡镇各站办所（包括财政所）的银行基本结算账户一律取消的机会，积极向领导汇报和有关部门协调，在乡镇经管站专门设立村级集体资金银行基本结算账户，所有国家卜拨的农村集体资金都通过一个银行账户结算，从而避免了多个部门管理的现象，同吋也大大提高了农经部门管理农村集体“三资”的权威性。去年5月我局又联合市纪委、市监察局、市财政局、市审计局下发了《关于对违反农村集体“三资”管理行为实行责任追

7、究的办法》文件，对在农村集体“三资”管理工作中，不履行职责，造成农村集体“三资”管理混乱的相关人员和单位，明确了责任追究办法，为我市的农村集体“三资”管理规范化建设铺平道路。（四）强化农村审计，严肃财经法规。搞好农村审计，是规范农村财务管理的有效途径。为了落实好这一工作，2008年，湘乡市人民政府下发了《关于贯彻落实农村集体经济组织审计规定》的文件，对审计的内容、方法及对象进行了明确，要求各乡镇办事处要建立健全“五年一轮审”制度，并根据当地村的数量、规模，分解落实审计任务，制定审计计划，扎实推进农村集体经济审计工作，确保每年完成辖区内1/