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1、中美贸易摩擦的回顾与展望授课教师：2018年形势与政策（上）自中国改革开放以来，中美贸易持续保持增长势头，迄今扩大为世界上规模最大的双边货物贸易。最近几年，两国服务贸易也呈现激增之势。美国是中国对外贸易第一大伙伴国，而中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。然而由于多种原因，中国对美货物贸易顺差逐渐扩大，形成了当今世界第一大贸易顺差。中美之间的贸易摩擦也从来也没有停止过，到2018年上半年，中美贸易摩擦达到高峰，濒临贸易战的边缘。今天，我就三个问题向同学们作一个简单介绍。一.中美贸易与中美贸易摩
2、擦及其特点二.2018年美国挑起的中美贸易战三.2018年中美经贸磋商成果解析一.中美贸易与中美贸易摩擦及其特点（一）中美贸易的发展历程（二）中美贸易摩擦及其特点（一）中美贸易的发展历程中美两国贸易最早发生在1780年代;新中国成立之后,中美双边贸易多次被中止,又多次重新开始,发展过程十分艰难。一直到1972年,美国总统尼克松访华,才标志着中美两国关系正常化;1979年7月1日,中美两国在北京签订《中美贸易关系协定》,使得中美双边贸易关系重新建立。由此可以看出,中美从正式建交起到现在已经有近四十年,双方关系飞速发展
3、。中美两国贸易发展可以归纳为五个阶段1.基本停止阶段：（1949-1978）新中国成立之初，美国在军事上威胁新中国，在外交上不承认新中国，在经济上封锁新中国，中美之间基本上没有什么经贸上的往来。1972年尼克松访问中国后，这种情况虽然有所改变，但是，中美间的经贸关系并不密切。1979年1月1日,中美两国正式建交,两国领导人签署协议以促进两国经贸关系。同时,中国进入了改革开放时期,中国在此期间制定的一系列的关于中美贸易的政策均以推动中美经济贸易发展为目标,鼓励中美两国的企业之间的频繁往来,使得中美贸易额飞速上升。2.
4、起步阶段(1979－1981)1982年比前一年贸易额下降9.36%;第二年又继续下降。此时中国正处于改革开放初期,中美双边贸易基础薄弱,美国出台了一些针性措施,造成了中美关系又陷入僵局。随后,签订了一系列促进两国贸易的协定,使得1988年两国的贸易总额首次破百亿美元。3.困难阶段(1982－1991)1992年的南方谈话标志着中美经贸关系进入到崭新的阶段。中国于2001年11月10日正式加入WTO,成了世界贸易组织的第143名成员,彻底解决了中美两国的最惠国待遇问题,使得两国的贸易合作范围扩大。4.快速发展阶段(
5、1992－－2001)中国加入WTO使得中美两国贸易额飞长。自2002年起双边的贸易额一直保持着20%的增长率,到2012年,贸易额达到5000亿美元,美国也因此成为中国第一大出口市场。5.超常发展阶段(2002至今)第一，中美贸易关系密切。中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2017年的5836亿美元，增长了233倍。据美国商务部统计，2017年中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。服务贸易1200亿美元，双向累计超过2300亿美元。中美贸易的发展趋势第二，中美之间的进出口贸易呈现不平衡
6、状态但是，中美之间的进出口贸易呈现不平衡状态，也就是说，我对美贸易一直存在较大的顺差。此外，贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中，对中美贸易关系造成的负面影响不断扩大。这种状况的存在，已经成为两国间贸易摩擦的必然。（二）中美贸易摩擦及其特点1.中美贸易摩擦中美贸易摩擦是“指中美两国针对某种特定的经贸问题，为了各自的经济、政治利益而产生的跨国界的经贸矛盾和纠纷。”尽管中美的经济结构具有互补性，但是随着中美两国联系的增强，贸易总量的不断上涨，中美的贸易摩擦也在加剧，集中表
7、现在“反倾销”问题、“知识产权”问题、“人民币汇率”问题、“农产品贸易之争”问题、“反补贴”问题等。2.中美贸易摩擦的特点（1）贸易摩擦不断升级20世纪80年代，中美贸易摩擦以经济性摩擦为主并主要集中在配额和反倾销问题上。据中国官方统计，在1979年到1994年期间，中方一直对美逆差，自1995年开始转为顺差，顺差的局面一直持续到现在。贸易摩擦不断升级，由贸易不平衡引起的摩擦加剧。频率上升。2004年到2007年，中美贸易摩擦的年平均次数为11.9起，而到了2010年，年平均次数上升为15起。（2）摩擦领域广泛化我
8、国遭遇贸易摩擦的领域不断延伸从传统的一般货物贸易到服务贸易、吸引外资、对外投资、知识产权保护等多个领域从针对企业或产业为主体、某个或某些产品为对象的微观层面到针对宏观经济政策、体制和制度层面因素发展将单纯的贸易问题到更为综合的领域，将社会保障问题、劳工福利问题、货币汇率问题、财政政策问题等也纳入进来。摩擦领域广泛化且摩擦对象呈现出“高附加值化”。（3）美国滥
