基于生态文明下的新型城镇化

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1、基于生态文明下的新型城镇化1城镇化带来的挑战由于城市人口和城镇规模与数量的扩张已造成资源的过度消耗和环境的破坏，盲目的城镇化建设与投资忽视了城镇化的质量。“摊大饼”的方式迅速扩张，随着时间的演进，其问题逐渐累积并暴露出来。1.1自然生态环境持续恶化河北省人均耕地已不足1.04亩，不仅浪费了宝贵的耕地资源还造成严重的土地退化。雾霾天气持续增多，据统计环保部发布的前11个月重点区域和74个城市空气质量状况数据发现，石家庄有4个月都处于全国空气质量最差，邢台、唐山各有2个月位居最差城市榜首。在每月空气质量较差的前十名中，基本上都会看到石家庄、唐山、邢台、邯郸、保定、衡水，河北诸市形成一道“

2、雾霾风景线”。燕赵都市报报道了2014年全省一级天气情况，张家口94天承德43天秦皇岛38天石家庄12天沧州4天唐山4天衡水2天保定1天。1.2社会生存环境恶化在城镇化过程中出现了城市承载能力和公共服务水平与城镇化发展不匹配的现象，交通拥挤、生活质量下降、社会保障供给不足、失业率提高等城市通病困扰着尚在城镇化起步阶段的省内各大城市。造成上述问题的主要原因，一是政府过于重视基础设施的完善、经济环境的建设，忽视了对人的关心。二是缺乏科学的、长期的城乡发展规划。河北省人多地少，城市用地与耕地、水资源承载能力之间的矛盾极为突出，因此，如何通过科学、合理、长期的城乡发展规划提高土地、水等资源的

3、利用效率就显得尤为重要。三是河北的产业结构偏重。煤炭在河北能源消费结构中占据主导地位，石家庄市一年消耗煤炭5000万到6000万吨，相当于近3个北京市的消耗量。唐山市一年燃煤超过9700万吨，整个河北省每年则将近3亿吨燃煤量。作为钢铁大省的河北也是能源消耗大省，截至2012年底，全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家，产能、产量均超过全国的四分之一，河北工业在消耗了全国十二分之一的能源时也产生了大量排放。2012年河北省钢铁、建材、电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量达86.2万吨和99.1万吨，分别占全省排放总量的64.3%和56.3%。在2014年河北省3月26日河北省推进新型城镇化工

4、作会议上，周本顺书记做了重要讲话，他强调，新型城镇化的显著特征，就是生态文明。河北要实现绿色崛起，重点是城市的绿色崛起。新型城镇化最早2007年4月由张荣寰提出，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。2生态文明与新型城镇化资源约束、能源约束、环境约束、国际金融危机、贫富两极分化、城乡居民分化，导致了生态恶化与社会问题的交叉困局，导致了城镇化发展的后劲不足。面对污染日趋严重、资

5、源短缺的国情，党的十七大首次提出“建设生态文明”，与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设相提并论，提高到国家发展战略高度，成为社会主义建设的有机组成部分；十七届五中全会上国家进一步提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态水平”战略决策；党的十八大独立成章提出“大力推进生态文明建设”，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”，将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求，生态文明理念在全社会得以牢固树立；党的十八届三中全会上在生态文明领域首次提出“建立系统完整的生态文明制

6、度体系”；党的十八届四中全会又提出了“建立生态环境损害责任终身追究制”。由此可见，中央一直都非常重视生态文明建设，针对日趋恶化的环境现状，生态文明建设已迫在眉睫。生态文明是以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，我们就必须把生态文明理念融入到城市建设中，坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，优化空间布局，围绕城市定位，合理安排功能区，科学布局市政和公用设施，统筹城市

7、各类用地，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。3生态文明下新型城镇化建设思路3.1解放思想，提高环保和生态意识深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入反思政绩观的偏差，进一步强化科学执政理念，面对全面深化改革、京津冀协同发展带来的重大机遇，解放思想，克服封闭保守、重官轻商、自我满足等思维桎梏，坚定不移走绿色崛起之路，实现由单一追求GDP到追求经济、生态并重的转变。加大宣传，提高公众的生态意识，使人们认识到在自然中所处的位置和应负的环境