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1、河南省人民政府关于印发河南省装备制造业调整振兴规划的通知豫政〔2009〕70号各省辖市、重点县人民政府,省人民政府各部门: 现将《河南省装备制造业调整振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。 装备制造业产业关联度高、市场需求大、吸纳就业能力强、技术资金密集,是一个国家和地区核心竞争力的重要组成部分。我省装备制造业是我省构建现代产业体系、实现中原崛起的战略支撑产业之一。制定实施《规划》,对贯彻落实《国务院关于印发装备制造业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕11号)精神,促
2、进装备制造业结构升级,把我省建设成为具有国际影响力的装备制造业强省和全国重要的现代装备制造业基地具有重要意义。 各省辖市要切实抓好《规划》的贯彻落实,按照《规划》确定的基本思路、目标、任务和政策措施,认真组织实施。省有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求,加强沟通协商,密切配合,尽快制定实施和完善各项配套政策措施,切实加强对《规划》实施的指导和支持。河南省人民政府二○○九年九月五日河南省装备制造业调整振兴规划 为贯彻落实《国务院关于印发装备制造业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕11
3、号)精神,加快构建现代产业体系,培育壮大战略支撑产业,促进我省装备制造业结构升级,特制定本规划。本规划作为2009—2012年产业调整振兴的实施方案,并为2020年前产业发展提供指导。 一、产业现状和面临形势 (一)产业现状“十一五”时期以来,我省装备制造业发展明显加快,总量从全国第9位上升至第7位,一批优势产业和骨干企业迅速壮大,呈现出良好发展态势。2008年,全省规模以上装备企业完成增加值(不含交通设备、通信设备、计算机及其他电子设备)902.5亿元,占全省工业增加值的比重达到12.4%;
4、实现销售收入3294.7亿元、利税422.1亿元、利润308.4亿元,分别比2005年增长1.7倍、2.8倍和3.7倍;完成投资846.3亿元,是2005年的4.7倍。在输变电装备、农业机械、矿山装备、基础件等领域具有较好的产业基础,拥有世界上最大的自磨机和球磨机、支护高度最大的矿用液压支架、第一套特高压开关和直流输电控制保护系统等一批重大标志性产品和技术装备。但在快速发展的同时,一些长期积累的问题依然突出,主要表现为:一是缺乏核心竞争力强的大型企业集团。二是区域配套能力不强。三是技术创新能力薄弱
5、。 (二)发展趋势 随着国际分工合作日益增强、国际产业转移与结构调整快速推进,国际装备制造业发展出现了新的趋势,主要体现在: 1.装备制造业是世界各国争夺的战略制高点,在较长时期内仍是发达国家着力发展的核心产业。装备制造业是综合国力的集中体现,一直是发达国家经济发展的基础与脊梁。当前,世界装备制造业的基本格局没有发生根本变化,美国、日本、德国、法国、意大利和英国等主要发达国家的产值仍占70%,在国民经济中占有突出地位。特别是高端产品仍被发达国家牢牢控制,关键核心技术优势明显,其他国家短时期内
6、难以超越。 2.国际产业转移向纵深发展,大型跨国公司在全球建立低成本生产基地和战略性重组步伐加快。由于发展中国家生产要素成本较发达国家具有明显优势,国际产业转移的根本动力仍然存在。今后较长时期内,发达国家装备制造业加工组装环节将加快向劳动力丰富、成本低、市场需求大的发展中国家转移,兼并收购成为主要途径,外资将大规模投向研发中心、维修服务中心、销售网络和具有技术深度的加工组装等高端环节。 3.服务在装备制造业价值链中所占的比重越来越大,增值化趋势越来越明显。随着全球经济和科学技术的发展,用户对制
7、造方的要求日益呈现出多样性、个性化特点,现代服务业与制造业的相互融合日趋紧密,服务的价值越来越高,制造服务已成为要素流动和资源配置的重要方向。欧美等发达国家将通过转移传统制造业、保留高质量的制造业、大力发展高水平的现代制造服务业的方式在全球产业链分工继续处于高端位置。 4.更加重视产品高技术化和基础技术开发应用,装备制造业技术发展呈现绿色化、集成化、信息化和极端化特征。制造环节正在向资源低耗及可回收、可重复利用转变,集成技术向系统设计、系统成套、工程总承包方向发展,机电一体化、智能化、数控加工、
8、柔性制造单元等数字化设计制造技术得到广泛应用,超微超精和超大超重装备的制造技术明显提升,装备制造领域进一步延伸拓展。 我国已成为世界装备制造第二大国,在世界装备制造业中占有重要地位,但与发达国家相比,我国装备制造业在内在质量、综合竞争力方面仍有较大差距。今后一个时期,在国内需求拉动与国际产业转移的双重动力带动下,我国装备制造业将进入加快升级转型、保持快速稳定增长的黄金发展期。主要呈现以下发展特征:一是巨大的内需市场继续成为装备制造业快速增长的有力支撑。到2020年,我国将基本实现
