水富国民经济和社会发展

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1、水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年5月—81—目      录前言……………………………………………………………………...5第一章　发展基础和环境………………………………………………..6第一节　“十二五”时期的主要成就……………………………….6第二节　“十三五”发展面临的形势……………………………...11第二章“十三五”总体要求…………………….……………………….13第一节　指导思想………………………………………………....13第二节发展思路………………………………………………....13第三节　发展原则………………………………………………....14第四节　发

2、展目标……………………………………..................15第五节　发展定位…………………………………………………18第三章　构建基础设施网络体系………………………….................18第一节　加快综合交通体系建设…………………….................18第二节　加快农田水利设施建设………………………………...20第三节　加快能源保障网络建设…………………..…………….21第四节　加快信息基础设施建设………………..……………….21第四章　构建特色产业新体系…………..…………………………….22第一节　提速第三产业，打造发展新引擎……….……

3、………..22第二节　做强新型工业，提升核心竞争力……….……………..27第三节　发展精品农业，促进农业产业化………………………30第五章　构建新型城镇体系……………………………………………36—81—第一节　高起点规划城市…………………………………………36第二节　高标准建设城市………………………………………...39第三节　高水平管理城市………………………………………...41第四节　推进城乡一体化………………………………………...43第六章　构建均等公共服务体系……………………………………...48第一节　着力加快科技创新…………………………..................48第

4、二节　大力发展教育事业……………………………………..50 第三节　努力提高健康水平……………………………………...53第四节　全面发展文体事业……………………………………...56第五节　积极促进城乡就业……………………………………...58第六节　稳步提升社会保障……………………………………..60第七章　构建绿色生态发展体系…………………………….............62第一节　加大生态产业建设……………………..……………….63第二节　加强生态环境保护……………………..……………….64第八章　推动改革开放新发展…………………………………………69第一节　深化农村综合改革……

5、………………………………...69第二节　加快经济体制改革……………………………………...70第三节　推进行政体制改革……………………………………...72第四节　提高对外开放水平……………………………………...73第九章　开创依法治县新局面………………………………………..74第一节　加强民主法治建设……………………………………...75第二节　巩固平安水富建设……………………………………...75—81—第三节　推进和谐水富建设……………………………………..76第十章　切实保障规划实施…………………………………………..77第一节强化组织领导…………………………………………..77第

6、二节营造发展环境…………………………………………..78第三节注重资金保障…………………………………………..79第四节加强监督检查…………………………………………..79—81—前言《水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是按照国家和省、市对编制中长期规划程序的要求和安排，根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会、市委三届十次全会精神和《中共水富县委关于制定水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以《水富县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、水富县“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。《纲要

7、》突出宏观性、战略性、政策性和指导性，主要阐明全县经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，尽量克服面面俱到。力求处理好解放思想与实事求是、全面规划与分步实施、突出重点与兼顾各方、经济增长与可持续发展以及与上级规划的合理衔接等关系，力求体现既注重宏观调控目标的现实性，又注重发展目标对鼓舞人心和干劲的激励作用。《纲要》作为未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，凝聚了全县各族人民的智慧，是