县扶贫办国际金融危机对贫困地区影响评估报告

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1、县扶贫办国际金融危机对贫困地区影响评估报告县扶贫办国际金融危机对贫困地区影响评估报告一、基本县情宁蒗县是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的特困县，是国家新阶段扶贫开发重点县之一。县域位于云南省西北部云贵高原的川滇交界处，俗称“小凉山”，东北与四川省盐边、盐源、木里三县毗邻，西与玉龙县隔江相望，南与永胜、华坪两县为邻，其范围为东经100°22′～101°26′，北纬26°33′～27°56′，总面积6025平方公里。属典型山原地貌，最高点白岩子海拔4510米，最低点金沙江畔子布河口海拔1350米。宁蒗属低纬高原气候区，干湿季分明，立体气候显著，年气温在31℃至零下10℃，年降雨920毫

2、米，无霜期190天。宁蒗现辖15个乡(镇)、91个村委会(社区)、1147个村民小组，总耕地面积388598亩，聚居彝、汉、摩梭人、普米、傈僳、纳西、壮、白、藏、苗、傣、回等12种民族，总人口70865户、259865人，其中农业人口65201户、236145人，实有农村农动力135780人。全县林地面积46万公顷，活立木蓄积量3170万立方米;有“情、水、山”为一体的自然风景、人文景观旅游资源;已初步探明金、银、铜、铁、铝、锰等14个矿产资源;金沙江流经我县105公里，境内分布着金沙江、雅砻江水系10条河流，可开发利用的水能资源6.7万千瓦;有可利用天然草场24万公顷，人工草场2万亩

3、;垂直变化的立体气候和复杂地貌孕育着天然的虾虫草、贝母、灵芝、蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍贵药材。近年来，随着开发建设力度的不断加强，经济、社会、政治、文化得到了阶段性的发展，人民群众生产生活得到了全面提高，但仍处于同类地区之末。目前尚有贫困人口18.14万人，其中未解决温饱的绝对贫困人口16.59万人。到底全县生产总值93457万元，其中第一产业29529万元，第二产业24691万元，第三产业39237万元;地方财政总收入3049万元;地方财政支出49796万元;金融机构存款余额95527万元，金融机构贷款余额21753万元;人均纯收入1260元，人均可支配收入1280元。二、国际金

4、融危机对国际社会的影响说起金融危机，相信大家并不陌生，本世纪初以来世界各地曾多次爆发金融危机，受金融危机的影响，各国各地区的经济政治受到严重影响。受金融危机的影响经济萎缩，经济增长缓慢，经济增长率下滑，大中型企业纷纷停产、倒闭，企业大辐度减员，失业率急剧增加，给社会稳定带来巨大压力，引发社会、政治不稳定。所谓金融危机，是指起源于一国或一地区及至整个国际金融市场或金融系统的动荡超出金融监管部门的控制能力，造成金融制度混乱，主要表现为所有或绝大部分金融指标在短期内急剧的超周期变化，其结果是金融市场不能有效地提供资金向最佳投资机会转移的渠道，从而对整个经济造成严重破坏。金融危机往往与金融风险

5、不断累积但并未集中爆发的金融脆弱性紧密联系，二者通常被统称为金融不稳定。人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。三、国际金融危机对贫困地区的影响宁蒗属国家级贫困县，经济来源主要依靠农业、畜牧业及不太成熟的旅游业。经过长期的发展，全县经济、社会、文化、政治有了较快的发展，但受资源开发和地域经济的影响，各项事业还处于发展初期阶段，相较于同类地区还处于极低的位置。初，国际金融危机冲击中国大陆地区，经我国经济

6、带来了极大的影响，我县虽然地处边远区，仍不同程度受到影响。其主要表现在以下几方面：1、大量农民工失业，提前返乡，给我县经济社会造成较大的负面影响。据调查，近年来通过劳务输出和群众自主到外务工人员达32550人，在外出的务工人员中有95%的人员由于受教育程度低、无职业技能，主要在省内外大中城市从事服务业、加工业、建筑业、包装业、等粗旷的职业。由于受国际金融危机的影响，省内外大中城市企业纷纷减员，造成大量农民工提前返乡。目前已返乡回村人员达15480人，占劳务输出总人数的47.6%，估计劳务收入较减少2320多万元，相当于全县生产总值的2.5%。提前返乡人员年龄分布不均匀，年龄在25岁以下

7、的有4650人，年龄在25-35岁之间的有6230人，年龄在36-45岁之间的有3090人，年龄在45岁以上的有1510人;高中及高中文化以上的占2322人，初中文化占11610人，小学及小学以下文化占1548人;返乡人员大部分集中在10-12月份，其中10月份返乡人员达3870人，11月份返乡人员达5450人，12月份返乡人员达6160人。持续蔓延的国际金融危机对我国东南沿海大中城市劳动力密集的企业影响最大，这些企业由于外部需求减少，外贸企业