对维稳办主任的意见

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1、对维稳办主任的意见[对维稳办主任的意见]临港经济开发区建立健全矛盾纠纷排查机制，进一步夯实综治维稳工作基础，较好地维护了全区社会稳定，对维稳办主任的意见。今年1-11月份，全区共排查矛盾纠纷464起，成功调处452起，调处率达97.4%，没有发生出市到省上访事件;拆迁安置工作正在平稳推进;涉军涉师等重点群体得到有效稳控，为临港经济开发区经济的发展以及创建“平安临港”奠定了坚实的基矗(一)建立健全矛盾纠纷排查化解预警机制。一是社情信息预防，坚持把主体下移、重心前移，以村为主，利用广大基层网格信息员和志愿者及早发现矛盾纠纷。二是普法预

2、防，结合“六五”普法活动，把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，在全区范围内采取不同形式的宣传教育活动，增强其自我管理的能力，大大降低各类纠纷发生率。三是落实回访预防，制定《临港区矛盾纠纷定期回访制度》，对于调解的重大纠纷，实行专人包案定期回访，防止纠纷出现反复。(二)建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制。认真落实《全区基层矛盾纠纷排查化解工作长效机制建设实施方案》，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，及时了解掌握群众关注的热点、难点问题，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷情况。同时，建立村情、矛盾调处

3、回访、不安定因素排查等台帐，做到年初建帐、年中查帐、年底交帐，逐月登记、逐月汇报、逐月落实。对于排查发现的矛盾纠纷，要求如实填报《矛盾纠纷排查统计表》，由区矛盾纠纷调处中心备案;对于重大纠纷，由区矛盾纠纷调处中心汇总，逐级上报。(三)建立矛盾纠纷联合化解机制。针对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行三级调解工作制度：村居(社区)主要以矛盾纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排准确，报告及时;镇主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠纷及时调处化解，确保不出镇;区主要以矛盾纠纷终结为主，对

4、涉及人员多，领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷，协调有关部门进行“联动联调”。同时，积极整合基层信访、维稳、政法力量，构建人民调解、行政调解、司法调解和社会调解有机结合的大调解工作格局。每周召开联席会议，按照各有关部门的工作职能，分解落实任务，以事定责、相互配合、密切协作，充分发挥综合优势。(四)建立矛盾纠纷排查化解督查指导机制。一是实行包案化解责任制，对各类重要信访积案难案、涉法涉诉信访案件、涉重点群体案件，由区政法委、信访局分镇、分部门逐案进行交办督办，逐一落实各镇党政领导干部或部门主要负责人包案，逐一落实责任单位和具体责任人，逐

5、一明确办理时限和办理要求，做到“一起案子、一名领导、一套班子、一个方案、一查到底”。区领导成员按照各自工作分工和联系镇情况进行分工包案化解责任制。包案领导负责“包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访”;责任单位主动履行职责，推动责任范围内信访案件的化解;对重要疑难信访案件，安排党政主要领导带头包案;二是实行“排调”联席会议制度，定期召开由综治、信访、公安、司法等部门负责人参加的联席会议，听取专门汇报，针对重大矛盾纠纷和突出问题，研究提出解决意见;对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由各级排调组织协调有关部门实行联合办公，

6、研究制订调处方案，予以调处，范文《对维稳办主任的意见》(..)。三是实行绩效考核制度，区矛盾纠纷排查化解领导小组对各镇、区直各部门、各单位矛盾纠纷排查化解工作情况进行检查考核，对区交办的重点信访案件、涉法涉诉信访案件、涉重点群体案件进行抽查或回访，检查考核情况纳入全区社会管理综合治理工作和信访工作综合考评总成绩。对因失职、失察，工作不落实，措施不得力，导致矛盾纠纷激化的单位和个人，严格进行责任追究。一、当前维稳工作中存在的主要问题当前，临港经济开发区的社会治安形势总体上是良好的，但维稳的任务依然繁重，社会各方面的矛盾还大量存在，尤

7、其是作为一个新建城区，随着拆迁安置工作的不断深入，外来企业、项目落地工程增多，社会治安形势严峻，治安混乱窝点、治安重点地区增多，治安问题突出，重点整治难度加大，由此产生的矛盾纠纷不断增加，当前维稳工作中存在的主要问题有：一是组织机构及队伍建设有待加强。临港经济开发区刚成立不久，各方面体制机制不够健全，区综治委的内设机构及人员编制较少，镇、村、组三级基本都是仅有机构设置，而没有配备专职业务人员，现有人员无法满足全区综合管理需要，从而制约了维稳工作更好的开展。二是经费保障不到位。虽然我区加大了对政法维稳经费的投入，但对全区目前日益严峻

8、的维稳任务而言仍是杯水车薪。经费投入与保障不足问题也造成了群防群治队伍凝聚力、战斗力不强，人心不稳，使得部分队员参与治安巡逻活动的热情不高、意识不强。三是情报收集不够全面。由于人员不足，职责分工不明确，且各级各部门成员单位间沟通交流不够，使得一些深