小城镇规划和建设思考

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小城镇规划和建设思考邵科临海市镇村规划管理办公室摘要：现阶段我国正着力进行小城镇的规划与建设，以此加快我国共同富裕的步伐。小城镇的规划与建设事关我国城市发展。优良的小城镇规划与建设能够有效的解决农村过剩的劳动力问题，为城市建设提供大量的劳动力，这些劳动力很有可能就会转化为城市人U,因此加快了我国城市化进程。但是目前我国各地在小城镇规划与建设过程中，都或多或少存在着问题，这严重影响了我国小城镇的发展。木文主要是从问题与发展两个角度对我国小城镇规划和建设进行了思考。关键词：小城镇；规划；建设；思考城镇化实际上就是经常说的是城市化，这是任何一个国家发展必须经过的一个阶段。城镇化的过程中，农村人口大量的向城市流动，城市人口数量以此显著提升，在这期间，城市各方面建设也会逐步的完善，同时城市人中的价值观，会影响到农村人，使得农村人逐步的向城市转化，农村逐步的蜕变为城市。做好小城镇规划与建设工作，会为我国社会各方面带来积极的影响，最终促进我国能够早H进入到全面的小康社会。1、小城镇规划与建设过程中存在的问题1.1规划与建设体系不健全我国某些地区在开展小城镇规划与建设时，未能分清次重点，尤其是对城镇布局未能经过缜密的分析，这使得城镇布局比较混乱，模式化现象严重。有一些小城镇在进行平面布局设计时，完全照抄照搬建筑风格设计方案，导致小城镇建设没有任何的特色。还有一些小城镇规划建设期间，并未制定严格的修建与控制方案，为此，很多建设工作只能够临时规划，所以很多工作都无法落实，比如绿化率、容积率等问题几乎都未能达到标准。还有一些地区很早就制定了规划与建设方案，但是已经无法满足显示需求，又未能进行修改，因此无法指导现实工作。 1.2收费标准未能做到统一目前我国并没有针对小城镇规划与建设的各项收费标准作出具体明确的规定，所以在实际的收费过程中多数都是以城镇收费标准为依据。在实际的工作中，这种收费标准不仅会提升尘世规划工作人员的工作难度，还会和相应的法律法规的建设进行冲突。收费标准的不统一，在实际的工作中还会降低工作人员的工作积极性。可见，制定相对比较科学的收费标准势在必行。1.3规划管理工作不到位在小城镇规划和建设的过程中，奋些城镇以及建立了相对规范的规划管理机构。但是这些机构都初具规模，在办理相关业务的过程中出现业务办理不明确或者是缺乏专业人才的现象。另外，有些规划管理部门的建立只是从形式上在应付检查，实际的作用和价值无法得到发挥。可见，规划管理工作的不到位严重地影响到小城镇规划和建设工作的高效进行。1.4理念落后，设施不完善小城镇地规划和建设工作在实际的工作中很容易受到资金以及工作人员思想观念的限制。不仅严重地影响到城市规划的科学性，还会严重地限制城镇规划工作的合理进行。另外，基础设施不够完善也是制约城镇规划工作高效进行的重点。其中包括供水设施、供暖设施以及道路和垃圾处理设施等设施的建设。这些问题的长期存在，不仅降低了人们的生活水平，还会严重地影响到城市规划工作的高效进行。1.5环保意识的淡薄很多设计人员和规划人员在实际的工作中只会考虑到小城镇规划的方式以及0标等内容，很少会将生态环保的思想观念融入到城镇规划工作中。这样一来导致的直接影响就是在设计或者是规划中出现严重地资源浪费地现象，严重地影响到城镇周围的生态环境。苏中比较典型的就是工业污水以及城市垃圾的处理工作。对于这些问题来说，虽然在短吋间内还不能直接影响到城镇地规划工作，但是随着吋间的推移必然会冇量变引起质变，威胁到人们的生存和发展。 2完善小城镇规划工作的对策分析2.1要因地制宜，打造地方特色由于小城镇是连接城乡的枢纽，因此，在城镇规划和建设的过程中，应该以本地区经济发展特点为主，不断对小城镇自身所拥奋的产业结构进行调整，对城镇化的趋势以及性质等进行恩熙，做好科学的规划。做到因地制宜，促进地方特色的发展。2.2及吋更新和完善小城镇建设的总体规划要及吋的、分期分批的进行小城镇建设总体规划的更新工作，如有必要，还应进行新一轮规划。总体规划的编制工作一定要聘请冇经验、冇资质的专业测绘和设计单位来完成，同时还要注意对规划资料的搜集和整理，以便在tl后需要吋提供参考。新的规划编制完成后要递交相关部门进行审查，合格后方可使用2.3加强规划建设中的环境保护内容要提高小城镇的绿化水平。提高绿化水平是进行小城镇生态环境建设的基础性工作，因此，在建设规划中应制定出系统的绿化方案，严格划分出绿化专用地，严禁任何单位和个人以任何形式占用。同吋，还要注意绿化隔离带的建设，最终形成完整的点、线、面相结合的绿地系统，并注意对节水和废水冋收技术的利用，从而减小绿地养护用水的消耗。其次是要加大对环境保护内容的科技投入，提高可持续发展技术应用的比例。由于城镇的人口和经济活动都比较集中，因此是各类污染物的集聚地，如果对于这些污染物的处理是以破坏环境为代价，那么就不符合科学发展观的要求。所以，应加强科技投入，因地制宜的选择、幵发和推广可持续发展的产业，以便减少生产过程中污染物的排放，提高生产效率。2.4加大对规划工作的资金投入力度应优先对经济基础好、所处位置重要的重点镇的规划工作进行扶持，以便苏更好的完成城镇建设工作，尽快发挥其带动周边地区经济发展的作用。对于位置偏远，但己经具备一定条件的地区应充分放权，允许其吸收一定的社会资金，并给予一定的政策优惠，以鼓励其加强自身发展。 2.5增强规划管理机构业务水平，加人执法力度首先应建立健全各级规划管理机构，加强对专业人才的引入，逐步实现用专业人员进行小城镇建设规划管理工作的0标，有条件的地区还应有计划的引入一定数量的大中专毕业生，以增强管理人员的综合素质。其次，要尽快制定出一套切实可行的培训计划，加强对管理人员尤苏是重点地区建设规划管理人员的培训力度，以便在提高其专业水平的同时增强他们的服务意识,提高他们的办事效率。另外，各级行政管理部门还应加人对与小城镇建设规划冇关的法律法规的宣传普及力度，逐步提高人民群众在这一方面的法律意识，以便于他们识别违法建设行为，从而有效提高管理部门的执法力度。2.6规范规划设计市场各级管理部门要定期组织人员对规划设计单位进行资质审查，加大对超资质设计规划行为的惩处力度，严禁没奋营业许可和规划资质的单位参与小城镇建设规划，对于设计不合理或违反国家冇关规定要求的规划应不予办理审批手续。另外，还应定期公布审查合格企业的名单供各单位进行选择，从而在源头上确保规划设计工作的质量。3、结语综上所述，可知虽然在国家政策的引导下，各方政府的努力下，我国的小城镇规划与建设己经获得了骄人的成缋，但是在规划与建设过程中出现的问题，我们不能忽视，需要认真对待与解决。从整体上看，小城镇规划与建设形势十分严峻，规划与建设人员需要始终秉承着为人民负责的原则，全心全意为人民服务的理念，稳扎稳打的开展各项工作，只有如此，小城镇规划与建设事业才会有所发展，获得更大的进步。参考文献：[1】汤铭潭.小城镇规划[儿北京：机械工业出版社，2012.1[2】陈丽华.小城镇规划[j].北京：中国林业出版社，2011.8[3】万艳华.小城镇市政工程规划[H].北京：中国建筑工业出版社，2012.9 [4】中国城市规划设计研究院.小城镇规划及相关技术标准研究[」].北京：中国建筑工业出版社，2011.4［5】黄耀志.小城镇详细规划设计［」］.北京：中国建筑工业出版社，20011.10