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时间:2018-11-11
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1、农业产业化经营的组织模式与绩效评价内容提要本文从我国农业产业化的发展现状出发,以农业产业化经营组织构造与原则来考察,认为农业产业化经营的组织有三种模式。以实例从农业产业化对效率、价格及区域经济发展等三个方面的影响来分析评价农业产业化的绩效。 组织模式是农业产业化经营效率的一个重要来源。不同的组织模式以各自具有的组织原则形成彼此的模式差异,在农业产业化经营中,存在哪几种组织模式?如何评价它们的绩效?本文将就这一内容作出分析。一、农业产业化经营的组织模式 从农业产业化经营组织构造与原则上来考察,不外乎存在以下三类组
2、织模式。即,公司企业模式、合作社模式和合同生产模式。(一)公司企业模式从产权关系上分析公司组织形态,一般有个人所有制、合伙制、企业公司(股分制)和合作社四种类型。由于合作社具有与前三者相区别的独特运行机制,通常将其作为企业形态而独立出来加以研究。这样,我们研究农业产业化组织模式,也将它从企业形态中分离出来,单独作为一种模式给予研究。因此,这里被我们称作公司企业模式的农业产业化组织模式就是指以个人所有制、合伙制、企业公司制形态而出现的农工商综合体(企业)。 农工商综合企业实施农业产业化的方式是,在一个产权独立的决策
3、实体里(个体的、合伙的或股份企业公司),对某种商品农产品的生产、加工和销售相继各阶段进行统一连续的经营,也就是指连续的生产阶段和(或)销售阶段在一个厂商内部协同运行。比如种植葡萄的农场,又兴办了一个属于自己的或买下了一个葡萄酒厂(或葡萄酒厂拥有自己的葡萄种植农场),我们也称之为纵向一体化。因此,它区别于其它两种农业产业化经营组织模式(合作社模式、合同生产模式)的基本点在于:其一,它是所有权一体化的公司企业;其二,它拥有相对独立的生产基地。目前,在我国农业产业化发展中的各类"龙头"企业中,就不乏有这样的农工商综合体(
4、企业)。(二)合作社模式合作社作为一种经济组织形式,是对个人所有制、合伙制、股分公司制的一种补充或可供选择的另一种形式,农民合作社又是产业化农业中的一种具体组织模式。农民合作社,属于非营利性的公司法人,是按罗虚戴尔原则来组织和管理的。 在我国农业产业化发展中,合作社模式日益发挥着不可替代的作用。这类混合经济组织的形成有两种类型,一种是从事初级农产品生产的农户或联合体向"龙头"企业投资入股,成为从事农产品加工和运销的"龙头"企业的股东;另一类是"龙头"企业向由农户自发组建的股份合作经济组织投资入股,成为后者的股东。
5、山东省高密市河崖农工商一体化总公司,就是这种以农户家庭生产为基础,以农产品加工、运销业为"龙头"的股份合作经济组织的一个范例。该公司股东中既有起"龙头"带动作用的农产品加工、运销企业和农业服务部门,也有从事初级农产品生产的农户。既有股份,又有合同,作为纽带把"龙头"企业与农户紧密地连接在一起,成为"利益共享、风险共担"的经济共同体。这种混合型的股份合作经济组织,是中国农业产业化经营组织创新的目标模式之一。 专业合作社是另一类发育较完备的农民合作经济组织,它们的共同特点是:在经营内容上,从事某种农产品生产资料供应、
6、产品收购、运输、贮存和食品加工等一系列产前、产中、产后的一体化经营,从而共同进入市场,寻求科技服务,开辟经济新增长点;在运行机制上,以共同的利益联结农民入社,对内不以营利为目的,保本微利,盈余返还;内部管理凭四证――社员证、产品销售证、生资供应证和股金证进行;在对外关系上,合作社代表农户社员的利益,具有营利性,因而提高了农户的收入和交易地位。除由农民自我兴办的专业合作社之外,一些非实体性并具有合作社某些特征的农村专业协会也在农业产业化发展中表现出勃勃生机,成为我国以合作社模式发展农业产业化的又一代表。例如,山东莱阳
7、照旺庄镇蔬菜协会,是一个由镇政府指导成立,由政府领导、种植蔬菜专业村干部、蔬菜加工出口企业经理、蔬菜种植大户、蔬菜研究所技术员等方面人员组成。(三)合同生产模式合同生产是指由独立的农产品生产经营单位――农户、农场、食品加工企业、生产资料的生产流通企业、农产品批发和销售商等,根据农业产业化经营的关联需要,彼此间签订产销合同,规定农产品生产的品种数量、质量规格、供货时间、价格水平,以及生产的技术服务等,以确立缔约方相应的权利与责任关系。将合同生产作为农业产业化经营的一种模式,在于它可将相关的各个组织载体要素联成一体,发
8、挥出产业一体化的种种功效,而且从组织关系上也不同于上述公司企业模式和合作社模式。这种模式可清晰地说明,企业或公司是如何"+"农户的,专业协会或中介组织又是如何"+"农户的。二、绩效评价 由于农业产业化经营的绩效不仅仅表现在经济效益方面,它的许多综合效果又是给以用经济效益指标测度的。因此,我们主要仍从定性与定量结合的角度,在个案分析与总体评价相综合物层次上,
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