落实科学发展观推进和谐高速公路的建设

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1、落实科学发展观推进和谐高速公路的建设党的十七大强调，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中国特色社会主义事业的总体布局已经扩展为经济、政治、文化、社会的"四位一体"。高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面是深

2、入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面是积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展,呈现出一种"人、车、路"和谐相处的景观。下面就如何构建和谐高速管理环境作一些探讨。一、构建和谐高速公路管理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征和谐高速路，就是指能够适应构建社会

3、主义和谐社会要求的高速路，能使广大人民群众的需求得到满足的高速路，能让广大人民群众对其服务感到满意的高速路；具体地讲，和谐高速路对行业内部层面来讲，就是充满活力、法治有序、各尽其能的高速路；就高速行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，就是公平共享、便捷高效、畅通有序、安全可靠的高速路；就高速行业与自然、环境层面来讲，就是绿化环境、保护环境、关爱自然的高速路。因为高速公路是社会大交通的子行业，所以说这样的基本内涵的表述，同样适用于和谐高速公路。具体到高速公路而言，"充满活力、法治有序、各尽其能"，要求我们通过理念创新、体

4、制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力；通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。"公平共享、便捷高效、畅通有序、安全可靠"，通过提供让社会公众满意的服务，使各个群体都能充分享受到高速发展的丰硕成果，取得社会各界对交通发展的认同和支持，保障货畅其流、人便于行；通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。"绿化环境、保护环境、关爱自然"，要求我们正确处理好高速建设与土地资源紧缺的矛盾，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地

5、资源；正确处理好高速公路建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念。二、构建和谐高速公路管理环境，必须重视以人为本，加强高速公路企业文化建设胡锦涛总书记指出："坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。"坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的主要内涵，也是实现社会和谐的决定因素。坚持以人为本，始终建设和谐企业文化贯穿于高速公路各项管理工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐高速公路，实现了满足职工精神文化需要促进人的全面发展

6、和高速公路营运管理经济社会效益的"双赢"。（一）加强机制建设，构建和谐的法制环境。构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。要始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐企业的工作机制。在内部管理上，领导层要建立领导干部政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；员工中要推广本行业的管理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积

7、极营造和谐有序的管理环境。在外部管理上，要严格规范执行国家有关高速公路管理的法律法规，切实加强通行费征收监管，保证通行费征收"应征不漏，应免不征"。（二）加强民主管理，构建和谐的征费环境。在构建和谐高速的过程中，必须始终坚持重大事项集体讨论民主决策的原则，充分发扬民主，不搞"一言堂"，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时剖析民主管理的薄弱环节，切实增强班子整体的工作合力。要充分重视党组织的领导协调作用，坚持抓党建促和谐，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。充分发挥工会、共青团和职代会等

8、群团组织的纽带和推进作用、倡导和组织作用以及沟通和协商作用，不断充实和丰富内容，逐步建立形成企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，充分代表和体现广大职工主人翁的地位。同时，还要积极建立正确的人际关系舆论导向，强调团12全文查看结合作的重要性，敦促每个员工为建立起一个融洽、和谐、向上的人际关系而努力，形成一个"想干事、能干事、