成都市城市总体规划

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1、成都市城市总体规划1一、城市发展沿革与历次总体规划回顾城市发展阶段经历了点状形成—轴向扩展—内向填充—再次轴向伸展四个过程。在扩展程度上表现出周期性规律，在扩展方向上表现出轴向规律，在空间形态上表现出单中心+同心圆式的均衡结构。成都城市发展历史演变建设历程—从自然的“两江抱城”到规划的“环型+放射”2成都建成区变化图396版规划对城市空间结构长期适应性方面的研究存在着不足，虽然确立了向东、向南发展战略和建立两个副中心的设想，但过分均衡的环路兴建使得城市空间进一步强化了单中心的结构形态，进而造成发展方向上的困惑。4如果继续加剧外延的趋势，只能进一步固化单中

2、心结构，同时由于外延距离较大，已经严重威胁到成都西部温郫都生态环境。5二、现状基本概况（一）西部基本面概况西部地区面积约685万平方公里，约占全国总面积的71%。西部地区总人口约3.65亿，约占全国总人口的29%。6指标单元西部总值川%（川+渝）%总人口万人3549223.532.1国内生产总值亿元18245.224.233.8固定资产投资亿元558121.031.1消费品零售额亿元6591.425.536.1规模工业产值亿元10688.3521.531.5旅客周转亿人公里2927.318.127.7直利用外资万美元19221930.343.6四川省经济

3、总量约占西部1/4川渝经济总量约西部整体的1/37（二）四川基本面概况四川总面积48.5万平方公里，土地面积居全国第5位；2006年总人口8773.4万人，人口居全国第3位；GDP8637.8亿元，经济总量占西部1/3，在全国31个省、市、自治区中居9位；人均GDP10546元，相当全国平均水平2/3。2006年全省城镇聚居人口比重为34.3％。城市化水平低于全国平均水平。8四川盆地四川省位于我国西部，地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地几大地貌单元，地势西高东低，由西北向东南倾斜。9四川城市发展潜力评价10成都平原经济圈包括：成都、绵阳

4、、德阳、眉山、乐山、雅安等城市，是四川特大城市和中小城市密集地带，工业产值占到全省的50%，如何充分发挥成都平原经济圈作用，提高辐射与带动功能，对四川经济发展至关重要。11（三）成都基本面概况成都市现辖7区4市8县。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区；都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市；金堂县、双流县、温江县、郫县、新都县、大邑县、蒲江县、新津县。全市面积12390km2。都市区面积3681km212131415161718一心（中心城工业向外迁移）7组团城镇重点发展南、北、东三个方向1920近20年，成都道路系统建设一直延续了环状

5、放射性的格局，路网引导着城市空间拓展呈圈层外延的模式，环路建设已经成为成都空间拓展的阶段性状态标志。21（一）在实施西部大开发战略中，如何进一步抓住机遇，在国家发展战略棋盘上走好成都的棋子，明确自身定位，建立成都区域职能，寻求更好途径，带动四川全省社会与经济可持续发展。三、工作重点与工作难点22城市角色的再认识及再调整四个层面问题：成都在国家及部分具有国际意义上资源利用再认识；成都在西部地区的职能与地位？面对传统西南地区以及成渝关系的再认识；大成都对四川全省发展的再认识。23成都市以占全省约14%的人口，贡献了约占全省30%以上的GDP；四川占西部人口比

6、重24%。GDP占西部1/4,如果把西部比作是一部前进中的四轮分别驱动的汽车，那么成都就是那西部汽车一个轮子的发动机。24（二）在全国与四川快速城镇化进程中，成都如何引导与应对大量农村人口迁移所带来的种种机遇与问题，更好地统筹城乡发展，促进大成都区域健康可持续的协调发展。1989年到2000年，四川乡村向城镇转移人口平均每年约71万人。转移最多的年份是1991年，转移人口152．6万人；目前成都中心城实际居住人口已达376万人，正在以年均4.7%的速度递增。四川省城市化的的潜在压力需要成都吸纳和承接更多的人口转移，可以肯定伴随着城市化进程的加快，就业、居

7、住、环境等问题将越来越突出。25（三）努力提高城市综合竞争力，实施成都跨越式发展的同时，如何合理配置增量土地，协调各区县发展，平衡各方面利益，解决好城市空间布局结构的调整与重构。26成都中心城郫县新都龙泉华阳温江双流清白江成都现状布局形态成都未来面对的布局形态现象与趋势中心城与周边7个边缘组团同时快速扩展，空间距离逐步缩小，相互吸引力逐步达到最大化。7个边缘组团邻近中心城的土地增值速度迅速增加，投机与投资机会迅速增大。“蛋糕如何分发”——消除体制障碍，整合空间利益，解决整体与局部利益的冲突。27（四）如何采取有效措施解决现阶段在城市规划与建设中突出暴露的

8、问题：城市交通、历史文化名城保护、城市生态环境保护。28根据建设部《城市规划编制