食药监关于食杂店专项整治方案

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2、营行为，严格执行食品进货台账制度，严禁无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品行为。通过集中整治和规范行动，全面推进小食杂店合法经营，证照上墙，店容整洁卫生，全面建立进货台账登记制度等经营者自律制度，健全小食杂店食品安全长效监管机制。具体工作目标为：100％签订食品安全责任书，100％建立台账登记制度、不合格食品自行下柜销毁制度、食品安全信息公示制度等三项制度；食品经营主体统一配送率达60%以上。二、工作重点（一）集中开展小食杂店经营资格清理行动。结合“百日严打”行动，认真组织力量，进一步摸清辖区各类小

3、食杂店的底数和基本状况，为开展整顿和规范工作奠定基础。要充分利用经济户口平台真正做到户口清、状态明；要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。对清理中发现的无证无照经营行为，按照引导规范一批、取缔一批的办法予以处理。（二）集中开展小食杂店落实“七有”标准情况检查。在摸清经营主体基础的同时，要对小食杂店落实“七有标准”情况进行全面检查，要切实以“七有”标准为整规指导规范，督促落实“经营有证照、从业有资格、管理有制度、进货有台帐、服务有承诺、墙面有公示、日常有整理”的经营自律制度。（三）集中开展小食杂店食品质量安

4、全的执法检查。严格检查是否销售对人体健康和人身安全易造成危害的食品，是否销售过期变质、“三无”、有毒有害、假冒伪劣食品，是否销售检测为不合格的食品，对于违法经营行为，必须严格进行处理，发现一件、处理一件，并责令迅速整改，不留任何死角。（四）强化小食杂店商品源头监管。要加强与食品批发市场等进货源头的对接，推进市场统一供证供票，加大推行食品经营“一票通”制度力度，进一步扩大推广使用范围，为小食杂店建立台账制度提供便利，有利于更好地促进小食杂店整规工作。三、工作步骤整治规范工作从2014年3月至2014年7月，分三个阶段进行。第

5、一阶段（2014年3月）：开展主体资格清查行动，整顿无证无照经营行为，摸清整治与规范的小食杂店的底数和基本状况，完善小食杂店监管档案以及信用档案。第二阶段（2014年4月-6月）：全面开展小食杂店整治与规范行动；围绕工作重点有针对性地加大执法检查、监督抽检力度，做到检查不留死角，抽检有的放矢，整治重拳出击，约谈不走过场，“黑名单”不留情面，案件移送依法依规，确保整治规范取得实效。第三阶段（2014年7月）：巩固和深化小食杂店整治规范成果，组织开展整规工作回头看，对照标准规范要求，全方位查漏补缺，消除盲点、盲区，确保完成整规

6、目标。四、工作要求（一）加强领导，狠抓落实。小食杂店由于主体数量众多、经营分布面广、从业人员素质差异较大以及食品源头难以管控，目前的安全风险大，监管形势严峻，各镇街道和各职能部门务必高度重视，切实把思想和行动统一起来，必须充分发挥机构改革后的整合优势，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要将小食杂店整治纳入目标考核体系，层层落实责任，确保整治工作顺利完成。（二）注重方法，统筹安排。在整治与规范行动中，要做好五个结合：一是整治与“百日严打”相结合，真正发挥严打的威慑力，强力推进小食杂店整治；二是整治与引导经营者

7、自律相结合。通过整治规范经营行为，完善经营制度，提高经营者素质，从而提升行业发展水平；三是整治与建立长效机制相结合。通过整治建立健全各项监管制度的机制，使整治效果能长久发挥；四是整治与社会共治相结合，要发挥社会监督机制特别是社会食品安全监管员队伍的作用，不搞关门整治，要与相关部门密切配合，在地方政府的领导下开展整治；五是整治与地方实际相结合，要围绕规范、发展、安全的目标，根据辖区情况实际，制定切实可行的整治目标、整治标准、整治措施。（三）强化宣传，正确引导。要切实加强对食杂店整治和规范工作的舆论引导，充分发挥新闻媒体的重要

8、作用。要深入农村、社区、景区、车站、码头，大力宣传开展小食杂店整治规范行动的重要意义，尤其是要强化宣传在整规中涌现出来的典型经验和先进事例，报道守法经营的小食杂店，树立正面典型，曝光违法经营者。通过舆论和社会的力量，营造良好整治氛围，发动群众共同关心、支持、参与和监督整规工作，努力营造整治和规范的良好氛