论通信企业内部控制建设中存在的问题与应对措施

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1、论通信企业内部控制建设中存在的问题与应对措施　　通信企业是我国信息网路的建设者和支撑者，在信息产业建设中起到了重要性的作用。面对越来越复杂的经济环境，通信企业必须通过加强内部控制建设来提高财务管理能力，这样才能不断满足不同客户的要求，以及时应对市场的挑战，在日益竞争激烈的市场环境中立于不败之地。　　一、通信企业加强内部控制建设的必要性　　（一）通信企业发展现状的必然要求　　在我国，通信企业是较早开始加强内部控制的行业之一，可以说在企业内部控制的方法和理念上都有着较为成熟的经验，行业内部控制制度和结构也比较健全。但是随着通信企业发展规模的不断扩大，企业的发展方向更为多元化，管理方式也逐渐趋于

2、现代化，因此通信企业必须适应形势的变化，适时加强通信企业内部控制建设，为企业未来的可持续发展提供更好的保障。　　（二）通信企业生产过程的必然要求　　在产品生产和销售方面，通信企业具有一定的特殊性，面对越来越激烈的市场竞争，通信企业必须通过提高内部控制建设来保障产品生产的质量。同时由于通信企业是技术和资金密集型的企业，因此通信企业也要通过加强内部控制来保障生产过程的机密。　　（三）通信行业激烈市场竞争的必然要求　　随着我国市场经济的不断深化改革，通信企业之间的竞争也会越来越激烈。大多数的通信企业为了获得更多的客户，采用不同的营销方式，如果采用的营销方式不当就会造成经营损失。因此需要通过建立完

3、善的内部控制体系，适当地调整营销方式，保证企业获得长期稳定的发展，利于在激烈的市场竞争中立足。　　二、通信企业内部控制建设中存在的问题　　（一）缺乏良好的内部控制环境　　通信企业内部控制建设需要良好的企业环境加以支撑，如果一个企业的文化有利于塑造良好的内部控制环境，对于内部控制体系的有效运行将起到很大帮助。在我国很多的通信企业是由第三产业和运营商转变而来，因此在通信企业内部普遍存在着管理基础薄弱、法人机制不健全的问题。例如有的通信企业一把手权力过大，并简单的认为加强内部控制会分散和削弱自己的权力，因此对内部控制工作也就不够重视。　　（二）缺乏完善的内部控制制度　　我国很多通信企业内部控制的

4、框架已经基本形成，然而内部控制制度还不够完善。内部控制制度不完善主要表现在内部控制的领导和管理混乱、组织管理制度的缺失，企业内部控制的组织机构不能自成体系等，一些例如内部环节由谁领导、由谁负责的责任问题还不够明确。很多通信企业由于缺少一个独立的组内控管理机构，导致了内部控制工作往往由财务部门或者是审计部门来完成，并且被排除在企业经营活动之外，这就使制度的制定与实际情况相脱离。同时部分通信企业认为加强内部控制所增加的管理成本过高，内控制度的建设和管理流于形式。各部门内部控制工作还仅停留在规章上，并没有将内部控制工作落到实处。　　（三）内部控制目标、评价规范有待于完善　　从现有通信企业的内部控

5、制规范来看，很多通信企业的内部控制目标定位较低，还是停留在操作的层面上。面对快速发展的市场经济环境，这种过低的内部控制目标显然已经不利于企业内部控制的有效实施，也将对企业的长期发展造成不利影响。同时通信企业内部控制执行的效果需要通过内部控制评价来检测，在内部控制评价中需要考虑到应该遵循什么样的标准、应该执行什么样的评价程序、采用什么样的评价方法等，但是从实际情况来看我国通信企业尚未建立起完善的内部控制评价体系，直接影响到了通信企业内部控制水平的提高。　　三、完善通信企业内部控制建设的措施　　（一）培育良好的内部控制环境　　良好的内部控制环境可以保证通信企业内部控制工作有效的运行，因此通信企

6、业要从以下几方面来培育良好的内部控制环境：首先，通信企业的领导者要提高内部控制管理意识，要认识到内部控制工作的重要性，确保企业自上而下均树立起高度的内控管理意识；其次，通信企业的各级管理者要在在内部控制工作中更好地起到表率作用，提高内部控制各环节的工作效率，保障内部控制制度得以严格的执行。　　（二）建立完善的内部控制制度　　一般来说通信企业在建立完善的内部控制制度的时候要从以下几个方面来考虑：　　首先，要建立起动态的管理机制。通信企业要认识到内部控制制度并非一成不变，要根据内外部环境的不断变化和对企业管理产生的新要求，建立起动态的内部控制管理机制，能够及时对内部控制制度作出适当的调整。　　

7、其次，要注重成本效益的权衡。通信企业在执行内部控制制度的时候，要衡量付出的成本和可以取得效益的比例，如果实施内部控制付出的成本可以弥补财务风险带来的损失，那么实行内部控制就是有意义的。　　再次，要加强对内部控制的认识。通信企业在实施内部控制制度的时候，要分析哪些内部控制是有效的，哪些内部控制是无效的，检查是否存在内部控制流程存在交叠的现象，避免出现内部控制制度有名无实的现象发生。　　（三）不断完善内部控制目标和评价体系