论经济结构调整的城市化与市场化

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1、论经济结构调整的城市化与市场化【摘要】我国现阶段，经济结构调整至少包含四层涵义，即调整投资与消费结构、内需与外贸的结构、所有制结构和产业结构。调结构需要市场化改革，要让市场机制真正发挥作用。推进要素市场的市场化进程、放宽民营经济的准入条件、进行相应的财税体制、金融体制等方面的改革，推进全国统一大市场的形成，是调结构的重中之重。加快城市化进程将有助于经济结构调整目标的实现。【关键词】城市化结构调整市场化一、结构调整的方向当前，有十大产业振兴规划在前，大家普遍把调结构的目光投向了调产业结构。我们需要优化一、二、三产业的发展，目前我国产业结构

2、中工业偏重，与农业、服务业比例极不协调，因此要大力发展现代服务业和现代农业，工业内部传统产业要向新兴、创新型、高技术产业升级。但是，要解决中国经济发展的困局，不仅仅是调整产业结构，我们的目光应该放在更深层次的经济结构调整上。总的来看，调结构在经济结构的层面上至少具有四层涵义。其一，调整投资与消费结构。就是要提高居民消费在国民经济中的比重，减少GDP增长对投资的过分倚重。把我国的政府投资驱动型经济调整为消费拉动型经济。从最近10年的消费和投资对GDP增长的贡献率图1中，我们可以看到，从2001年起，我国投资对GDP增长的贡献率就超过了消费

3、对GDP的贡献率，并且多年保持在40%以上。而国际上，发展中国家的投资占GDP的比重在平均在20%～30%左右，发达国家在15%～20%左右。投资需求只是一种中间需求，投资形成的生产能力，如果不能进入最终消费就没有意义，只会造成产能过剩。我们应减少投资占GDP比重，大力促进消费，消费驱动才是经济可持续发展之道。图1消费和投资对GDP增长的贡献率其二，调整内需与外贸的结构。就是要降低我国的外贸依存度，增加国内消费，减低出口占GDP的比重。从图2可以看到，我国进出口总额占GDP的比例多年维持在50%以上，甚至2005年开始连续三年维持在60

4、%以上。这个数据不仅高于美、日等经济大国，也大大超过世界平均水平。外贸依存度走高直接拉动了中国经济的高速增长，并在带动技术进步、解决就业等方面发挥了重要作用。国际金融危机以前，更是消化了我国产能过剩的问题。但是，后金融危机时代，各国消费锐减，贸易保护盛行，贸易摩擦加剧，经济增长对出口的过分倚重难以为继。中国拥有全世界最大的市场资源，我们现阶段工作的重点，应将潜在的市场资源变成现实的市场，需求结构要由偏重外需转变到内外需兼顾、更重内需的轨道上来。图2进出口总额占GDP的比重其三，调整所有制结构。就是政府推出市场，大力促进民间投资。除了关系

5、国计民生的极少数行业，其他所有行业都要向民间资本放开。民营经济是最活跃，最有创造力的经济，在解决就业方面的贡献巨大。但在我国，政府主导型的经济，大量研究表明，由于所有人缺位、激励约束机制的不完善以及国有企业的垄断地位，国有企业与民营经济相比是低效率的。当然，国有企业也具有一定的社会功能，也是其低效率的原因之一。近年来，垄断国企的高利润和高薪酬饱受诟病，这些垄断的利润大部分没有和劳动者共享，垄断利润的增长是以劳动收入占GDP的比重下降为代价的。而且，国进民退的现象有所抬头，凭借垄断地位、政府关系和雄厚的资金实力，各地有多起强行的行政干预主

6、导收购，国有企业收购民营企业时，民营企业是毫无还手之力的。如果这种趋势继续，全国的垄断国企可将其触角延伸至各行各业，对民营经济发展会有很大的阻碍，正是走到了民本经济的反面。其四，调整产业结构。从图3可以看到，目前，就我国产业结构来看，我国工业增加值占GDP的比重在40%～50%之间，农业增加值在10%～20%之间，表明我国已经进入工业化中期后半段。从产业结构的演进趋势分析，我国进入了重化工时代，未来，工业增加值占GDP的比重将进一步上升。但是资源和环境约束，使得资本有机构成高、投资需求大、能源消耗的重化工业必须走新型工业化道路，强调集约

7、式、高效益的重化工业发展路径，依靠信息技术、节能技术以及环保技术等领域的创新，能够最大限度地缓解重化工业发展与资源环境之间的矛盾，使重化工业也能够以最小的资源和环境代价实现自身的快速发展。目前，全球经济正向低碳经济转型，大力推进技术创新，抓好节能减排，发展战略性新兴产业，推动传统产业升级，可以作为我国解决经济结构性矛盾的切入点。图3三次产业增加值分别占GDP的比重二、结构调整的路径改革开放30年的大开放已经取得了举世瞩目的成绩，但是经济发展的深层次矛盾并没有得到解决，反而进一步积累。改革开放后30年经济工作的重点应放到改革上。1、彻底完

8、成市场化改革。后30年经济工作的重点应是市场化的改革，就是政府彻底退市，让市场机制真正发挥作用；政府转型为公共政府，主要提供国防安全和公共服务，不直接参与经济。让市场成熟、完善起来，市场的问题能够由市场解决