加强财政审计工作,推进财政资源合理配置

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1、加强财政审计工作,推进财政资源合理配置　　【关健词】财政审计；树立观念；加强审计　　党的十八大以来，我们党采取了一系列重大举措，理论指导有新发展，治国理政有新方略，党的建设把握新规律，使中国梦不断变为现实，比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我国已经进入全面开启中华民族伟大复兴的新时代。四中全会的召开，对审计工作提出了新要求，明确了审计监督的定位，强调了审计监督要严格依法，强化了审计机关的独立性，充分体现了党中央对审计工作的高度重视，也为进一步做好审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。　　财

2、政审计是国家审计的永恒主题。只要国家存在，为国家运转提供保障的财政就存在，对财政进行审计监督的必要性就存在。当前，我国的财政管理机制还不尽完善，财政审计还处于探索深化阶段，必须要加强财政审计工作，创新财政审计新思路。　　一、树立“创新财政审计新思路，服务财政发展大局”的观念　　创新财政审计新思路，服务财政发展大局，要跳出传统片面揭露问题，孤立就事论事，拘泥于数据罗列，专注局部、枝节上的事，局限于狭窄的财政财务收支的小圈子，改变就审计论审计，就财本查账本的传统审计观念，要认真贯彻落实党中央、国务院要求要着眼全覆

3、盖，依法履行好审计监督职责。要紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，使“反腐”、“改革”这两个轮子，拉着发展这架马车在法治的轨道上健康平稳运行。　　创新财政审计新思路要顺着财政资金的线索从以下几个方面做起：要加大对政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，促进政令畅通；加大对经济社会运行中风险隐患的揭示和反映力度，维护国家经济安全；加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度，促进廉政建设；加大对法律法规

4、执行情况的审计力度，促进民主法治建设；加大对权力运行的监督和制约力度，促进健全完善责任追究和问责机制；加大绩效审计力度，促进公共资金安全高效使用；加大对以民生为重点的社会建设情况的审计力度，维护人民群众根本利益。　　二、加强财政收入管理体制审计　　一是加强分析财税收入结构，研究财税收入与经济发展之间的良性互动关系，促进健全以税收收入为主，非税收入为辅的公共财政收入体系。二是关注政策执行，重点关注促进改善民生、科技创新、产业转型、文化产业发展、社会公平等财税政策的落实，促进地方财税体系建设和税收结构优化。三是推

5、进国有资本收益管理、国有资源资产整合管理审计，促进完善财政收入体系，助推构建财政收入稳定增长的良性机制，提高财政履职效能。四是加强对财政收入保障协调机制和征管措施有效性审计，审查财政、税务等相关收入征管部门征管保障机制的体系建设、政策落实、信息共享、动态跟踪等情况，分析重点行业、重点企业收入情况，促进财政收入保障机制控制关口前移，确保财政收入目标有序、及时发现。　　三、加强预算管理改革审计　　一是按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的原则，对预算管理、国库管理、政府采购、绩效管理、财政监督进行审查

6、，覆盖预算编制、预算批复、预算执行、预算调整、绩效评价、监督控制全过程，贯穿财政资金筹集、分配、管理、使用及资金绩效等各个环节，推进预算管理改革深化和制度创新。二是结合部门行政职能开展部门预算执行审计，从预算编制、定额标准、预算追加、部门结余资金管理等方面，关注预算改革政策设计和制度设计，检查评价部门预算编制的完整性、科学性和执行的真实性、合法性。　　四、加强财政专项资金审计　　财政专项资金支出在政府财政公共支出中所占的比例较大，资金管理使用的好坏、支出方式和手段选择是否恰当都直接影响财政资金使用效率和效果。

7、要加强国计民生息息相关、政府关心、群众关注，与地方经济建设发展有密切关系，如围绕城建资金、土地出让金、农业综合开发资金、水利资金、扶贫资金等项目开展绩效审计。在审计真实性、合法性的基础上，揭露专项资金在决策、管理和使用过程中影响益的问题。同时，还要关注环境保护、社会保障、公共卫生、拆迁安置等政策措施的贯彻落实情况，查处各种侵害群众合法权益的行为，提出完善有关政策措施的建议。　　五、利用信息化手段加强财政资金审计　　随着数据时代的到来，我们审计人员面临着严峻的挑战，审计人员要从纸质的账本凭证转到电子账和更深层次

8、的是计算机信息系统的数据库，这就要求审计人员不断学习计算机知识，利用计算机对被审计单位进行审计。信息化环境下，审计人员可以摆脱传统的纸质资料，利用计算机审计深入到计算机信息系统的底层数据库，获取更多更广泛的数据，然后通过对底层数据的分析处理，获得大量的多种类型的有用信息。这些信息不但包括传统的财务信息，而且还包括非财务信息、自行组合的新财务信息、财务数据与非财务数据组合的混合型信息，甚至可以是与被审