乡镇农村集体三资管理工作经验交流材料

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1、乡镇农村集体三资管理工作经验交流材料今天，县人民政府在散旦镇召开XX县农村集体三资管理工作现场会议，这是县政府XX县级相关部门对我镇农村集体三资管理工作充分肯定的结果。下面，按照会议安排，我就散旦镇农村集体三资管理工作作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评、指正。-、我镇农村集体三资管理的基本情况全镇农村集体“三资”主要以柯集体经济组织资金、资产和资源为主。截止2012年10月31日，全镇共设52个核算单位代管集体资金516万元（其屮村委会176万元，村民小组340万元），集体资产887万元，集体土地140.72亩，集体林地

2、53350.10亩，委托覆盖率达100%。自2005年开展村组账镇代管工作以来，全镇6个村委会、52个村组，没有一起因财务问题引发矛盾纠纷。、主要做法（一）结合实际制订方案，坚持原则不放松代理工作中，我们紧密结合镇情实际，制定出台了《散旦镇关于全面推行村级会计委托代理服务工作的实施意见》、《散旦镇农村集体资源、资产处置实施办法（试行）》和《散旦镇农村集体资源、资产收益使用及分配管理实施办法（试行）》三个指导性文件规范三资管理工作。代理工作屮，我们始终坚持“三项”原则：一是坚持村集体资金的所有权、使用权、审批权不变的原则；二是

3、坚持村集体经济组织独立核算的原则；二是坚持村集体经济组织委托的原则。（二）突出优质服务，构建“三有”体系实行村级会计委托代理后，着力构建“三有”体系：一是有办公场所。在镇政府办公场所十分紧张的情况下，优先安排代理中心办公室，并按照现代化办公要求配备办公设备，实现了有房办事；二是有保障经费。在资金十分紧张的情况下，仍挤出专款，配备了电脑、打印机、复印机等会计电算化设施，并将工作经费纳入财政预算，保证三资管理服务中心的正常运转；三是有工作制度。制度是工作落实的保证，结合散旦镇三资管理工作实际，制定《散旦镇农村集体资金代理服务流程

4、图》、《散旦镇农村集体资产、资源代理服务流程图》、《散旦镇农村集体资产、资源收益使用及分配管理流程图》，做到了有章可循，规范运行。（三）规范运行机制，实施“五个”统一按照镇农村集体三资管理实施方案,彻底规范了运行机制，具体实施了“五个”统一：一是统一实行以村设账，单独核算。二是统一票据。各村、组收入必须使用云南省农村集体经济组织专用收款收据，支出必须使用统一印制的税务发票，对部分无法取得正式发票的单据，如自办伙食费、误工费、工时费等，镇代理中心统一模式设计制作了8个自制原始凭证规范各村、组财务单据；三是统一审核记账。各村、组

5、的票据、凭证一律实行“五笔连审制度”；四是统一财务公开。各村财务公开内容，以村情简报的形式印发到各村农户手中，今年1至10/1份，全镇共发放村情简报8100份，农户覆盖率达100%。五是统一建档管理，制定了《散旦镇农村集体经济组织会计档案管理及查阅制度》。各村、组财务档案统一交镇代理中心归档，实行一村一枳专人管理。（四）强化对村组报账员的学习培训与沟通，构建和谐代管关系一是鼓励农村财务人员积极参加从业资格证、职称考试，做到持证上岗；二是加强对村、组报账员的业务技能培训，今年共举办培训四期110人次，并针对个别报帐员财务会计基

6、础较差的现状，代理中心又进行个别指导，现场指导村级财务建账；三是在中心为每个村委会设置了一个档案柜，为每个报帐员准备了一桌一椅，让报账员来到代理中心有一种回到家的感觉与温馨，为更好地开展农村集体“三资”管理工作创造了条件。三、农村集体“三资”管理取得的主要成效一是确保了三资保值增值，促进了农村经济发展；二是推行财务公开制度，融洽了干群关系，増强了基层组织战斗力，促进了农村党风廉政建设，维护了农村社会稳定。四、存在的主要困难和不足一是“三资”管理机构人员无编制、身份不明确、不固定，加之工作任务重，处于小马拉大车的状态，挫伤了工

7、作积极性；二是三资管理经费不足，造成部分工作难以创造性开展。五、工作建议一是建议对三资管理机构及人员进行“三定”，确保农经机构在新形势下能正确行使职能，三资管理工作有机构管，有人干；二是建议上级相关部门每年安排一定工作经费支持三资管理工作，便于此项工作长期、有效、稳定的可持续开展。我们相信，在县政府及相关部门的人力支持、关心、帮助下，农村集体“三资”管理工作将朝着规范、有序、稳步的方向发展。