企业集团财务政策制定研究

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1、企业集团财务政策制定研究周瑞华（中国海洋石油总公司，北京100010）摘　要：企业财务政策最根本的目的是对企业自身的财务行为进行调节与控制。不同企业的财务政策，体现出不同的管理视角和特性。企业凭借不同的财务政策，促进预期收益的顺利实现，帮助企业实现价值最大化的财务管理目标。面对瞬息万变的经济环境，企业财务政策从制定、传导、实施、修正等各个环节，都需要体现出企业集团的缜密规划和战略意图。..关键词：企业集团；财务政策；制定中图分类号：F275文献标志码：A：1000-8772（2014）34-0060-02收稿日期：2014-11-20简介：周瑞华（1977-），女，汉族，安

2、徽安庆人，会计师，中国注册会计师，管理学硕士学位，研究方向为企业集团预算管理。一、引言　　企业集团财务政策制定研究周瑞华（中国海洋石油总公司，北京100010）摘　要：企业财务政策最根本的目的是对企业自身的财务行为进行调节与控制。不同企业的财务政策，体现出不同的管理视角和特性。企业凭借不同的财务政策，促进预期收益的顺利实现，帮助企业实现价值最大化的财务管理目标。面对瞬息万变的经济环境，企业财务政策从制定、传导、实施、修正等各个环节，都需要体现出企业集团的缜密规划和战略意图。..关键词：企业集团；财务政策；制定中图分类号：F275文献标志码：A：1000-8772（2014）

3、34-0060-02收稿日期：2014-11-20简介：周瑞华（1977-），女，汉族，安徽安庆人，会计师，中国注册会计师，管理学硕士学位，研究方向为企业集团预算管理。一、引言随着我国市场竞争激烈程度的加剧，大量企业开始关注自身的可持续发展问题，即企业在实现生存和发展的基础上，一方面必须保障经营目标的顺利实现和企业市场地位的稳步提升，另一方面，也要着力让自身处在竞争领域的上游并且在不断变化的经营环境中保持较好的盈利能力，从这个层面来说，财务政策是影响集团企业长期可持续发展的重要因素之一。对于现代企业集团来说，通过深入分析自身实际情况，对企业现有的财务制度进行规划与完善，积极

4、平衡集团企业财务工作与可持续发展目标之间的关系，不仅能够更加充分地发挥出财务杠杆的效用，最大限度地提升企业的可持续发展能力，同时，还能够在可持续发展目标的指导下，对各项资源进行科学合理地配置，推动企业集团着手解决各类财务问题。目前，企业的财务政策制定模式已经由过去的政府统一制定转变为企业经营者自主选择了。一项有价值的财务政策将成为企业集团规范经营、优化业务的重要保障。因此，对于广大企业集团来说，选择适合自身发展阶段、行业环境的财务政策，将极大促进企业财务管理水平和经济效益的提升，必须引起高度重视。二、企业集团制定财务政策的影响因素分析（一）财务状态近年来，我国处于经济结构转

5、型过渡期，企业所面临的理财环境充满了各种不确定性，具体表现在财务领域就是企业集团财务状态的大幅度波动。财务状态主要包括两大方面，即财务环境状态和财务运行状态，其中财务环境状态能够综合反映财务系统的外部不确定性因素，而财务运行状态主要反应的是财务系统的内部不确定因素。由此可见，财务状态是对企业集团财务系统的详细刻画，是对企业集团内外部不确定因素的客观评价和合理预测，更是企业集团完成财务政策制定的必要前提。经过多年的实践，企业集团要想高效率地发挥出财务政策的控制与调节作用，就必须实现财务政策与财务状态二者之间的高度协调，唯有二者相互匹配，步调一致，才有可能共同促进企业集团的可持

6、续发展。鉴于此，企业集团在进行财务政策选择与制定之前，必须深入、综合地对企业财务系统所涉及的内外部不确定性因素进行全面分析，客观认识企业集团所处的财务状态。（二）财务目标所谓财务目标，是指各个利益相关者在充分评估自身风险偏好、预期收益的基础上，根据企业的财务状态而逐步形成的。财务政策既能够反映财务目标的具体要求，同时也能够对相关财务行为进行指导。鉴于此，财务目标是影响财务政策选择的关键性因素。通常来说，在资本市场发展已经较为成熟的国家，股票、债券是企业融资的主要方式，股票、债券的市场价格也能客观反映企业的实际价值，价值最大化是这些企业的财务目标。针对发展中国家而言，由于其资

7、本市场还处在不断发展和完善的阶段，市场容量有限，金融产品也不够丰富，企业价值最大化的财务目标可能会受到外部市场的严重影响，因此将财务目标设定为一定风险水平下的利润最大化往往比较切合实际。企业财务目标的设定是一个系统性、综合性较强的工作，并不是一成不变的，在企业集团发展的不同阶段，其财务目标的定位都会发生不同程度的变化，对于财务政策的选择也自然有着不同的倾向。例如，在创业阶段，销售收入和筹资最大化往往作为企业集团的目标，而一旦进入成长阶段，利润最大化又成为企业集团的财务目标，当企业迈入成熟阶段的时候，企业价值最大化就