农业产业化发展的新探索

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1、农业产业化发展的新探索内容显示中　农业产业化经营的重要特征是实现农业产业市场化。农业产业化经营组织形式是指农业经营主体在农业开发、农业生产资源配置、农产品加工、销售等活动中与市场的联系方式。从目前我国各地的实践经验来看，农业产业化经营组织形式主要有以下几种。“经纪人队伍+农户”。这是最初级、最原始的农户联结市场的方式，它适合我国农业生产力发展水平相对落后的地区。经纪人来自农村，熟悉农民，大多是农村的经济能人，具有较好的经营观念、信息相对灵活、与市场联系较广等特点。“经纪人队伍+农户”的形式，一定

2、程度上缓解了农户连结市场的困难，但由于建立在彼此分散经营的基础上，经纪人本身实力有限，抗御市场风险能力弱，加上经纪人和农户间无合同契约关系，属于“随行就市”、“田头收购”、“小商小贩”等松散的经营方式，因此容易因市场价格波动而出现利益矛盾。这种不稳定的合作关系，不利于农户大面积种植、大规模养殖、专业化经营发展。“公司+农户”。这种形式突出体现在“公司”的龙头带动作用上。培育经济实力较强，具有健全销售渠道和较强农产品深加工能力、与农户结成利益共同体的农业龙头企业，是实现农业产业化经营的一条重要途径

3、。应该说这种形式是符合当前我国农村生产力发展实际的，特别是当前农户普遍存在小规模、分散生产的情况下，通过龙头企业的带动和连结，提高了农业生产的组织化程度和专业化程度。因而全国各地都把大力培育农业龙头企业当成是政府解决农村经济发展、农民增收问题的重大措施，龙头企业建设成为推进农业产业化经营的关键。不过，培育具有竞争优势和带动能力强的龙头企业，涉及到如何进一步稳定和完善企业与农户的利益联结机制、如何提高企业管理水平和建设一支高素质的农业企业家队伍等重大问题。也就是说这种经营形式仍然存在着市场风险的转

4、嫁问题，在没有形成充分的利益分配机制的情况下，“公司+农户”形式存在一定的局限性。克服这种经营形式的局限性关键在于保持龙头企业与农户关系在整个农业产业链中相对稳定，用稳定的利益纽带连结，使他们真正形成“利益共享”、“共担风险”的利益共同体。目前，围绕解决这个问题，“公司+农户”出现两种变化组合：（1）、“公司+基地+农户”，这种形式以基地作为联结点，实行基地化，集约化生产。（2）、“市场（国内外）+公司+基地+农户”。这种形式突出了市场的导向作用，是“公司+农户”形式的高级形态。优势在于通过公司

5、稳定的市场销售渠道，提供稳定的利润，把市场风险控制在最低的程度上。此外，陕西杨凌还创出了“公司+科技+农户”的形式，也给农业产业化经营开辟了一条新路。有效实施这一形式的关键是公司必须有良好的市场开拓能力，只有公司有稳定的利润，才能使公司与农户形成稳定合同契约关系。因此，加快培育市场开拓型农业龙头企业，选择那些市场前景好、技术起点高、带动能力强的龙头企业，在政策上给予优惠扶持是当前政府实施农业产业化经营政策的着力点。社区集体经济组织、专业性合作经济组织、贸工农一体化组织。这些组织形式的基本内容一致

6、，主要特征是以资产为联结纽带，在谋求共同发展的基础上形成农业再生产产前、产中、产后诸环节、企业和农户在经济上、组织上的某种形式协作或联合。社区集体经济组织。其主要功能体现在两个方面：一是在一些经济发达地区和大中城市郊区，其农业生产力水平高，劳动力转移程度高，集体经济实力强，于是出现了由社区集体经济组织进行统一经营的需要。二是在大多数地区，社区集体经济组织为农户提供各种服务，有利于农户组织起来进入市场，从而解决了在日趋激烈竞争中，千家万户农民以分散和独立的方式进入市场可能遇到的许多难以克服的困难。

7、（2）各种专业性合作经济组织。它们是农户按自愿原则组成的，区别于社区集体经济组织，它是跨地区、跨行业，以某一产品专业化经营形成的农户合作，它突破了“双层经营”中的区域界限。在集体统一经营、服务与农户家庭经济之间尚没有找到实现双方利益的共同机制的情况下，按自愿参与的方式形成的专业性合作经济组织以利益为纽带，满足了市场经济条件下分散经营农户的多种需求，提高了农户进入市场的组织化程度和自我保护程度，这一形式具有较强的生命力。（3）贸工农一体化组织。它在区域性合作经济组织和专业性合作经济组织的基础上产生

8、的。由于这种形式是面向市场、紧贴市场，将农产品的生产、加工、销售纳入社会化统一大市场中，有利于打破地区封锁、部门分割，而且稳定了农产品供求关系，减少了农户直接进入市场风险。公司制形式。这是“公司+农户”形式的升华，是我国农业市场化发展的取向。它是农业经营主体通过自身资本积累或以合伙的形式，以产前组织，产后服务和大力实施“四荒”资源开发等方式，采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展产业化经营。其特点是：以农村土地经营承包权股份化改革为契机，农业公司通过农户的自愿组合（入股）或与乡镇农业示范场