健全无形资产评估管理制度初探

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1、健全无形资产评估管理制度初探

2、第1　知识经济是以高新技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托，是可以持续发展的经济。知识经济社会的特征是知识和经济的一体化，在资源配置上是以智力资源、无形资产为第一要素，充分利用富有的自然资源来创造新的财富，减少对稀缺资源的依赖。资产的组成以知识和智力所发明创造的无形资产（专利权、商标权、商誉等）为主体是知识经济时代的主要特点之一，因此，知识经济时代对无形资产的评估显得尤其重要，它关系到企业及其相关主体的利益。然而，我国的无形资产评估事业开始的时间不长，存在不少问题，尤其需要尽快建立健全无形资产的评估管理体系，以保障这一行业的健康发展。　　1建立健全无形资产

3、评估管理制度的必要性随着社会主义市场经济体制的逐步建立，科技资源的重新配置，技术市场的发展，产权制度的改革，现代企业制度的重塑，知识产权的保护，国际国内市场的融合，以及高新技术成本的商品化、产业化、国际化，特别是知识经济的到来，迫切需要建立适合我国国情的无形资产评估制度。　　1.1国有无形资产资源丰富，但流失严重近十年来，仅从国有企业开办中外合资企业的过程中流失的国有无形资产至少达2000亿元；而从科研单位、大专院校流失的国有无形资产则更难以推算。表现为：无形资产无价值，不入帐，管理混乱，造成流失；企事业单位分立，开办非国有企业造成流失；企事业单位科技人员分流，不仅带走自身的知识和技能，原单位

4、的科技成果、市场信息、供销网络、商业秘密等无形资产也随之流去；国有企业股份制改造重组中重“有形”轻“无形”造成流失；上万家国有大中型企业开办中外资企业，无形资产不评估造成上千亿元的无形资产流失；国有民营忽略企事业单位的无形资产造成损失；知识产权保护不力造成流失；技术市场、产权交易市场管理不规范造成流失等等。　　1.2无形资产成为市场竞逐的热点，但缺乏相配套的中介服务体系从我国科技体制改革和发展的趋势来看，随着科技第一生产力的解放，技术在社会商品价值创造中所占的比例和对经济发展的贡献越来越大，越来越多的技术已成为独立存在的知识形态商品，新科技产业将不断出现。“稳定一头，放开一片”的方针把大批科技

5、人员、科研单位推向市场，面向经济建设主战场，彻底改变了科技工作投入、产出的比例和结构，打破了传统、单一、封闭、僵化的科技成果推广模式，使大量的科技成果成为广大中小企业、乡镇企业、民营企业及其他非国有经济组织竞逐的热点，为国民经济持续、高速协调发展作出了应有的贡献。但是与之发展相配套的资产评估、产权交易、产权保护等一整套中介服务体系还没有建立起来。而入股、投资等必须依据“公司法”，新的财会制度等政策、法律、法规，对其进行核算、评估及会计处理，因此，无形资产评估这一专业性的市场中介机构必须逐步纳入法制化的轨道，并随着现代企业制度的建立而发展壮大。　　1.3无形资产评估业是扩大对外开放，实现国内外市

6、场对接的关键一环现在全球经济最活跃的地区是亚洲，最大的市场在中国。一方面，我们作为一个发展中国家，需要合理、适度地从国外引进先进的技术、品牌、商标等无形资产，以提高我国商品的质量和信誉，扩大出口创汇，占领国际市场；另一方面，西方国家在寻求较低生产成本的同时，还特别寻求超额生产能力。这种能力的体现主要是对中国比较发达的科学技术、训练有素的工程技术人员等无形资产的占有和使用。显而易见，只有按照国际惯例，加快无形资产评估业的发展步伐，更有效地开展对国内外各类无形资产所有者、使用者的权益保护，为我国的改革开放、四化建设事业创造良好的外部环境。　　1.4我国的资产评估业发展很快，但无形资产评估业的现状不

7、容乐观无形资产作为一种特殊财产，在形式、使用、交易等过程中都具有明显的行业特征和特性，它与有形资产评估既有联系，又有区别；既有公性，却更具有个性。1989年以来，特别是党的十四大确定了社会主义市场经济体制目标，加快了国有资产走向市场的步伐，推动了我国资产评估业的迅速发展。据不完全统计，全国现在已有1300余家资产评估机构（含有资格的会计师事务所、审计师事务所）开展资产评估业务，从业人员2万余人。但是，专业从事无形资产评估业务并有效地开展工作的无形资产评估机构却屈指可数，远不能满足市场经济发展的需要。　　2无形资产评估中存在的问题（1）无形资产评估中的法律失范。无形资产的评估是在一定的法律、法规

8、的指导下进行的，以国家的政策规范为依据，无论什么性质的企业，无论何种形式的无形资产的评估都不能违背国家的法律规范。　　但是某些评估机构却无视国家法律法规，使无形资产的评估工作出现了大量违法现象。有些企业在没有产权变动的情况下，聘请或者委托资产评估机构评估其“商誉”，有的还通过新闻媒介公布其价值。这就严重地违背了国家有关严格禁止没有产权交易目的的商誉评估公布的规定。企业和广告部门向公众公布没有法律效